{
  "type" : "Article",
  "id" : 75160756,
  "languageId" : 4,
  "trackingInfo" : {
    "level2" : "4",
    "page" : "<prefix>::在线报导::文化::中国拟于2026年起实现生娃“零自付”",
    "customCriteria" : {
      "x8" : "",
      "x9" : "20251215",
      "x10" : "<prefix>::在线报导::文化",
      "x1" : "1",
      "x2" : "4",
      "X14" : "",
      "x3" : "75160756",
      "x4" : "1683",
      "x5" : "中国拟于2026年起实现生娃“零自付”",
      "X15" : "",
      "x6" : "1",
      "X18" : "",
      "x7" : ""
    }
  },
  "mainContent" : {
    "id" : 60444183,
    "type" : "Image",
    "name" : "图为中国甘肃省张掖市的一间产房里，医务人员迎接一名新生儿的诞生",
    "description" : "2024年中国总人口数连续第三年减少，自然增长率降至-0.99",
    "sizes" : [ {
      "width" : 220,
      "height" : 124,
      "url" : "https://static.dw.com/image/60444183_301.jpg"
    }, {
      "width" : 460,
      "height" : 259,
      "url" : "https://static.dw.com/image/60444183_302.jpg"
    }, {
      "width" : 700,
      "height" : 394,
      "url" : "https://static.dw.com/image/60444183_303.jpg"
    }, {
      "width" : 940,
      "height" : 529,
      "url" : "https://static.dw.com/image/60444183_304.jpg"
    } ]
  },
  "name" : "中国拟于2026年起实现生娃“零自付”",
  "teaser" : "中国国家医疗保障局表示，自明年起，力争全国基本实现生育相关费用“零自付”，以鼓励更多年轻夫妇生育。",
  "categoryName" : "文化",
  "text" : "（德国之声中文网）国家医保局称，到2026年，中国将力争在全国范围内，对纳入政策范围的所有生育相关医疗费用实现全额报销，包括产前检查费用。该机构在周六发布的一份报告中表示，此举将“提升产前检查医疗费用保障水平，力争明年全国基本实现政策范围内分娩个人‘无自付’”。 但根据中国官媒报道，生育保险“覆盖范围”不包括参保人自主选择更高服务标准的医疗机构进行分娩，或使用不在生育保险目录内的药品耗材等。 报道还称，吉林、江苏、山东等7个省份目前已实现政策范围内住院分娩医疗费用“全额保障”。 人口连续三年负增长 这一举措正值中国面临人口持续下滑的挑战。 中国人口在2022年出现数十年来首次下降，2024年中国总人口数连续第三年减少，出生率（6.77‰）低于死亡率（7.76‰），自然增长率降至-0.99‰。 人口学家预计，由于出生率下降，这一趋势还将继续。与此同时，劳动力规模缩小与老龄人口不断增长，可能会给本就负债沉重的地方政府带来更大压力。 从独生子女到三孩政策的制度演变 中国出生率连续几十年下降与1980年至2015年实施的独生子女政策以及快速城市化进程密切相关。 1982年中国人大第五次会议将计划生育定为基本国策。 2011年底实施双独二孩政策，即夫妻双方均为独生子女被允许生育第二个子女。 2013年底通过单独二孩政策，即一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子。 2015年10月全面实施二孩政策。 2021年6月三孩政策实施。 生孩压力大 多重激励措施并行 虽然全面实施三孩政策以来已有4年，然而高昂的育儿和教育成本、就业的不确定性以及经济增长放缓，仍让许多中国年轻人对结婚生子望而却步。 中国在今年3月表示，将“积极”出台政策应对快速增长的老龄人口和年轻群体的需求，包括发放育儿补贴、推动学前教育免费化等措施。 此前，相关部门也曾通过延长产假、提供财政和税收优惠，一次性生育奖励、育儿补贴、购房补贴等方式，鼓励夫妇生育。 今年7月，中国宣布自2025年起向3岁以下婴幼儿发放现金补贴，且该补贴免征个人所得税。 虽然政府不断修改并出台政策以鼓励生育，但据中国国家发改委今年二月发表的文章预测，中国人口总量在“基准场景下”仍将呈持续下降趋势，2025年将下降至14.06亿人，2035年下降至13.57亿人，2050年下降至12.12亿人。 （综合报道） DW中文有Instagram！欢迎搜寻dw.chinese，看更多深入浅出的图文与影音报道。 © 2025年德国之声版权声明：本文所有内容受到著作权法保护，如无德国之声特别授权，不得擅自使用。任何不当行为都将导致追偿，并受到刑事追究。",
  "permaLink" : "https://p.dw.com/p/55MkG",
  "displayDate" : "2025-12-15T11:58:03.622Z",
  "authors" : [ {
    "name" : "  德闻",
    "addendum" : "路透社等"
  } ],
  "body" : [ {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "（德国之声中文网）国家医保局称，到2026年，<span class=\"editable placeholder\" data-id=\"40355464\" data-type=\"AUTO_TOPIC\" title=\"Automatische Themenseite\">中国</span>将力争在全国范围内，对纳入政策范围的所有生育相关医疗费用实现全额报销，包括产前检查费用。该机构在周六发布的一份报告中表示，此举将“提升产前检查医疗费用保障水平，力争明年全国基本实现政策范围内分娩个人‘无自付’”。"
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "但根据中国官媒报道，生育保险“覆盖范围”不包括参保人自主选择更高服务标准的医疗机构进行分娩，或使用不在生育保险目录内的药品耗材等。"
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "报道还称，吉林、江苏、山东等7个省份目前已实现政策范围内住院分娩医疗费用“全额保障”。"
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "<strong>人口连续三年负增长</strong>"
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "这一举措正值中国面临人口持续下滑的挑战。"
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "中国人口在2022年出现数十年来首次下降，<a href=\"https://api.dw.com/api/detail/article/71563527\" rel=\"ArticleRef\">2024年中国总人口数连续第三年减少</a>，出生率（6.77‰）低于死亡率（7.76‰），自然增长率降至-0.99‰。"
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "人口学家预计，由于出生率下降，这一趋势还将继续。与此同时，劳动力规模缩小与老龄人口不断增长，可能会给本就负债沉重的地方政府带来更大压力。"
    }
  }, {
    "content" : {
      "id" : 64930383,
      "type" : "Video",
      "name" : "中国如何应对人口老龄化问题？",
      "permaLink" : "https://p.dw.com/p/4ORMF",
      "url" : "https://api.dw.com/api/detail/video/64930383",
      "duration" : 407,
      "sources" : [ {
        "protocol" : "https",
        "format" : "mp4",
        "bitrate" : 3500,
        "url" : "https://tvdownloaddw-a.akamaihd.net/dwtv_video/flv/vdt_zh/2023/bchi230309_001_chinapopulation_01r_AVC_1280x720.mp4",
        "quality" : "avc_1280x720"
      }, {
        "protocol" : "https",
        "format" : "mp4",
        "bitrate" : 6500,
        "url" : "https://tvdownloaddw-a.akamaihd.net/dwtv_video/flv/vdt_zh/2023/bchi230309_001_chinapopulation_01r_AVC_1920x1080.mp4",
        "quality" : "avc_1920x1080"
      }, {
        "protocol" : "https",
        "format" : "mp4",
        "bitrate" : 1800,
        "url" : "https://tvdownloaddw-a.akamaihd.net/dwtv_video/flv/vdt_zh/2023/bchi230309_001_chinapopulation_01r_AVC_960x540.mp4",
        "quality" : "avc_960x540"
      }, {
        "protocol" : "https",
        "format" : "mp4",
        "bitrate" : 1024,
        "url" : "https://tvdownloaddw-a.akamaihd.net/dwtv_video/flv/vdt_zh/2023/bchi230309_001_chinapopulation_01r_AVC_640x360.mp4",
        "quality" : "avc_640x360"
      }, {
        "protocol" : "https",
        "format" : "mp4",
        "bitrate" : 512,
        "url" : "https://tvdownloaddw-a.akamaihd.net/dwtv_video/flv/vdt_zh/2023/bchi230309_001_chinapopulation_01r_AVC_512x288.mp4",
        "quality" : "avc_512x288"
      }, {
        "protocol" : "https",
        "format" : "mp4",
        "bitrate" : 256,
        "url" : "https://tvdownloaddw-a.akamaihd.net/dwtv_video/flv/vdt_zh/2023/bchi230309_001_chinapopulation_01r_AVC_480x270.mp4",
        "quality" : "avc_480x270"
      }, {
        "protocol" : "https",
        "format" : "HLS",
        "bitrate" : 6500,
        "url" : "https://hlsvod.dw.com/i/dwtv_video/flv/vdt_zh/2023/bchi230309_001_chinapopulation_01r_,AVC_1920x1080,AVC_1280x720,AVC_960x540,AVC_640x360,AVC_512x288,AVC_480x270,.mp4.csmil/master.m3u8",
        "quality" : "HLS"
      } ],
      "previewImage" : {
        "type" : "Image",
        "sizes" : [ {
          "width" : 512,
          "height" : 288,
          "url" : "https://tvdownloaddw-a.akamaihd.net/stills/images/vdt_zh/2023/bchi230309_001_chinapopulation_01r.jpg"
        } ]
      },
      "trackingInfo" : {
        "level2" : "4",
        "page" : "<prefix>::在线报导::文化::V_中国如何应对人口老龄化问题？",
        "customCriteria" : {
          "x8" : "",
          "x9" : "20230312",
          "x10" : "<prefix>::在线报导::文化",
          "x12" : "",
          "x1" : "201",
          "x11" : "dwtv_video/flv/vdt_zh/2023/bchi230309_001_chinapopulation_01r_AVC_1920x1080.mp4",
          "x2" : "4",
          "x3" : "64930383",
          "x4" : "1683",
          "x5" : "V_中国如何应对人口老龄化问题？",
          "x6" : "1",
          "x7" : ""
        }
      },
      "mediaTrackingInfo" : {
        "mediaType" : "Video",
        "level2" : "4",
        "playerId" : "1",
        "mediaName" : "dwtv_video/flv/vdt_zh/2023/bchi230309_001_chinapopulation_01r_AVC_1920x1080.mp4",
        "mediaDuration" : 407,
        "live" : false
      }
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "<strong>从独生子女到三孩政策的制度演变</strong>"
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "中国出生率连续几十年下降与1980年至2015年实施的独生子女政策以及快速城市化进程密切相关。"
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "1982年中国人大第五次会议将<span class=\"editable placeholder\" data-id=\"17464590\" data-type=\"AUTO_TOPIC\" title=\"Automatische Themenseite\">计划生育</span>定为基本国策。"
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "2011年底实施双独二孩政策，即夫妻双方均为独生子女被允许生育第二个子女。"
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "2013年底通过单独二孩政策，即一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子。"
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "2015年10月全面实施二孩政策。"
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "2021年6月三孩政策实施。"
    }
  }, {
    "content" : {
      "id" : 60172923,
      "type" : "Video",
      "name" : "為什麼許多中國女性不願意多生孩子？",
      "permaLink" : "https://p.dw.com/p/44Tj1",
      "url" : "https://api.dw.com/api/detail/video/60172923",
      "duration" : 96,
      "sources" : [ {
        "protocol" : "https",
        "format" : "mp4",
        "bitrate" : 352,
        "url" : "https://tvdownloaddw-a.akamaihd.net/dwtv_video/flv/vdt_zh/2021/bchi211217_003_bchichinababy_01r_sd_avc.mp4",
        "quality" : "high"
      }, {
        "protocol" : "https",
        "format" : "mp4",
        "bitrate" : 352,
        "url" : "https://tvdownloaddw-a.akamaihd.net/dwtv_video/flv/vdt_zh/2021/bchi211217_003_bchichinababy_01r_sd_sor.mp4",
        "quality" : "medium"
      }, {
        "protocol" : "https",
        "format" : "HLS",
        "bitrate" : 352,
        "url" : "https://hlsvod.dw.com/i/dwtv_video/flv/vdt_zh/2021/bchi211217_003_bchichinababy_01r_,sd_sor,sd_avc,.mp4.csmil/master.m3u8",
        "quality" : "HLS"
      } ],
      "previewImage" : {
        "type" : "Image",
        "sizes" : [ {
          "width" : 512,
          "height" : 288,
          "url" : "https://tvdownloaddw-a.akamaihd.net/stills/images/vdt_zh/2021/bchi211217_003_bchichinababy_01r.jpg"
        } ]
      },
      "trackingInfo" : {
        "level2" : "4",
        "page" : "<prefix>::在线报导::文化::V_為什麼許多中國女性不願意多生孩子？",
        "customCriteria" : {
          "x8" : "",
          "x9" : "20211219",
          "x10" : "<prefix>::在线报导::文化",
          "x12" : "",
          "x1" : "201",
          "x11" : "dwtv_video/flv/vdt_zh/2021/bchi211217_003_bchichinababy_01r_sd",
          "x2" : "4",
          "x3" : "60172923",
          "x4" : "1683",
          "x5" : "V_為什麼許多中國女性不願意多生孩子？",
          "x6" : "1",
          "x7" : ""
        }
      },
      "mediaTrackingInfo" : {
        "mediaType" : "Video",
        "level2" : "4",
        "playerId" : "2",
        "mediaName" : "dwtv_video/flv/vdt_zh/2021/bchi211217_003_bchichinababy_01r_sd",
        "mediaDuration" : 96,
        "live" : false
      }
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "<strong>生孩压力大 多重激励措施并行</strong>"
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "虽然全面实施三孩政策以来已有4年，然而高昂的育儿和教育成本、就业的不确定性以及经济增长放缓，仍让<a href=\"https://api.dw.com/api/detail/article/68464565\" rel=\"ArticleRef\">许多中国年轻人对结婚生子望而却步</a>。"
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "中国在今年3月表示，将“积极”出台政策应对<a href=\"https://api.dw.com/api/detail/article/70040514\" rel=\"CommentRef\">快速增长的老龄人口</a>和年轻群体的需求，包括发放育儿补贴、推动学前教育免费化等措施。"
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "此前，相关部门也曾通过延长产假、提供财政和税收优惠，一次性生育奖励、育儿补贴、购房补贴等方式，<a href=\"https://api.dw.com/api/detail/article/70866868\" rel=\"CommentRef\">鼓励夫妇生育</a>。"
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "今年7月，中国宣布自2025年起向3岁以下婴幼儿发放现金补贴，且该补贴免征个人所得税。"
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "虽然政府不断修改并出台政策以鼓励生育，但据中国国家发改委今年二月发表的文章预测，中国人口总量在“基准场景下”仍将呈持续下降趋势，2025年将下降至14.06亿人，2035年下降至13.57亿人，2050年下降至12.12亿人"
    }
  }, {
    "content" : {
      "id" : 68247701,
      "type" : "Video",
      "name" : "交男友太麻烦？中国年轻女性定制AI情人",
      "permaLink" : "https://p.dw.com/p/4cMLN",
      "url" : "https://api.dw.com/api/detail/video/68247701",
      "duration" : 178,
      "sources" : [ {
        "protocol" : "https",
        "format" : "mp4",
        "bitrate" : 3500,
        "url" : "https://tvdownloaddw-a.akamaihd.net/dwtv_video/flv/vdt_zh/2024/dwvgchi240213_aichina_01icw_AVC_1280x720.mp4",
        "quality" : "avc_1280x720"
      }, {
        "protocol" : "https",
        "format" : "mp4",
        "bitrate" : 6500,
        "url" : "https://tvdownloaddw-a.akamaihd.net/dwtv_video/flv/vdt_zh/2024/dwvgchi240213_aichina_01icw_AVC_1920x1080.mp4",
        "quality" : "avc_1920x1080"
      }, {
        "protocol" : "https",
        "format" : "mp4",
        "bitrate" : 1800,
        "url" : "https://tvdownloaddw-a.akamaihd.net/dwtv_video/flv/vdt_zh/2024/dwvgchi240213_aichina_01icw_AVC_960x540.mp4",
        "quality" : "avc_960x540"
      }, {
        "protocol" : "https",
        "format" : "mp4",
        "bitrate" : 1024,
        "url" : "https://tvdownloaddw-a.akamaihd.net/dwtv_video/flv/vdt_zh/2024/dwvgchi240213_aichina_01icw_AVC_640x360.mp4",
        "quality" : "avc_640x360"
      }, {
        "protocol" : "https",
        "format" : "mp4",
        "bitrate" : 512,
        "url" : "https://tvdownloaddw-a.akamaihd.net/dwtv_video/flv/vdt_zh/2024/dwvgchi240213_aichina_01icw_AVC_512x288.mp4",
        "quality" : "avc_512x288"
      }, {
        "protocol" : "https",
        "format" : "mp4",
        "bitrate" : 256,
        "url" : "https://tvdownloaddw-a.akamaihd.net/dwtv_video/flv/vdt_zh/2024/dwvgchi240213_aichina_01icw_AVC_480x270.mp4",
        "quality" : "avc_480x270"
      }, {
        "protocol" : "https",
        "format" : "HLS",
        "bitrate" : 6500,
        "url" : "https://hlsvod.dw.com/i/dwtv_video/flv/vdt_zh/2024/dwvgchi240213_aichina_01icw_,AVC_1920x1080,AVC_1280x720,AVC_960x540,AVC_640x360,AVC_512x288,AVC_480x270,.mp4.csmil/master.m3u8",
        "quality" : "HLS"
      } ],
      "previewImage" : {
        "id" : 68246274,
        "type" : "Image",
        "name" : "China | Chatbot Wantalk mit künstlicher Intelligenz",
        "sizes" : [ {
          "width" : 220,
          "height" : 124,
          "url" : "https://static.dw.com/image/68246274_301.jpg"
        }, {
          "width" : 460,
          "height" : 259,
          "url" : "https://static.dw.com/image/68246274_302.jpg"
        }, {
          "width" : 700,
          "height" : 394,
          "url" : "https://static.dw.com/image/68246274_303.jpg"
        }, {
          "width" : 940,
          "height" : 529,
          "url" : "https://static.dw.com/image/68246274_304.jpg"
        } ]
      },
      "trackingInfo" : {
        "level2" : "4",
        "page" : "<prefix>::在线报导::科技创新::V_交男友太麻烦？中国年轻女性定制AI情人",
        "customCriteria" : {
          "x8" : "",
          "x9" : "20240213",
          "x10" : "<prefix>::在线报导::科技创新",
          "x12" : "",
          "x1" : "201",
          "x11" : "dwtv_video/flv/vdt_zh/2024/dwvgchi240213_aichina_01icw_AVC_1920x1080.mp4",
          "x2" : "4",
          "x3" : "68247701",
          "x4" : "1686",
          "x5" : "V_交男友太麻烦？中国年轻女性定制AI情人",
          "x6" : "1",
          "x7" : ""
        }
      },
      "mediaTrackingInfo" : {
        "mediaType" : "Video",
        "level2" : "4",
        "playerId" : "3",
        "mediaName" : "dwtv_video/flv/vdt_zh/2024/dwvgchi240213_aichina_01icw_AVC_1920x1080.mp4",
        "mediaDuration" : 178,
        "live" : false
      }
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "。"
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "（综合报道）"
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "<em>DW中文有<a href=\"https://www.instagram.com/dw.chinese/\">Instagram</a>！欢迎搜寻dw.chinese，看更多深入浅出的图文与影音报道。</em>"
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "<em>© 2025年德国之声版权声明：本文所有内容受到著作权法保护，如无德国之声特别授权，不得擅自使用。任何不当行为都将导致追偿，并受到刑事追究。</em>"
    }
  } ],
  "referenceGroups" : [ {
    "name" : "DW.COM",
    "type" : "InternalContent",
    "items" : [ {
      "id" : 70866868,
      "type" : "CommentRef",
      "name" : "德语媒体：中国催生出奇招",
      "url" : "https://api.dw.com/api/detail/article/70866868"
    }, {
      "id" : 70040514,
      "type" : "CommentRef",
      "name" : "德语媒体：中国人将变得越来越孤独",
      "url" : "https://api.dw.com/api/detail/article/70040514"
    }, {
      "id" : 68464565,
      "type" : "ArticleRef",
      "name" : "越来越多的中国女性信奉“单身主义”",
      "url" : "https://api.dw.com/api/detail/article/68464565"
    }, {
      "id" : 71563527,
      "type" : "ArticleRef",
      "name" : "2024年中国结婚登记人数创数十年最低",
      "url" : "https://api.dw.com/api/detail/article/71563527"
    } ]
  }, {
    "name" : "关键词",
    "type" : "Keywords",
    "items" : [ {
      "type" : "SearchRef",
      "name" : "人口",
      "url" : "https://api.dw.com/api/search/global?terms=%E4%BA%BA%E5%8F%A3&languageId=4"
    }, {
      "type" : "SearchRef",
      "name" : "中国",
      "url" : "https://api.dw.com/api/search/global?terms=%E4%B8%AD%E5%9B%BD&languageId=4"
    }, {
      "type" : "SearchRef",
      "name" : "生育",
      "url" : "https://api.dw.com/api/search/global?terms=%E7%94%9F%E8%82%B2&languageId=4"
    }, {
      "type" : "SearchRef",
      "name" : "出生率",
      "url" : "https://api.dw.com/api/search/global?terms=%E5%87%BA%E7%94%9F%E7%8E%87&languageId=4"
    }, {
      "type" : "SearchRef",
      "name" : "人口老龄化",
      "url" : "https://api.dw.com/api/search/global?terms=%E4%BA%BA%E5%8F%A3%E8%80%81%E9%BE%84%E5%8C%96&languageId=4"
    }, {
      "type" : "SearchRef",
      "name" : "计划生育",
      "url" : "https://api.dw.com/api/search/global?terms=%E8%AE%A1%E5%88%92%E7%94%9F%E8%82%B2&languageId=4"
    } ]
  } ]
}