{ "type" : "Article", "id" : 75045260, "languageId" : 4, "trackingInfo" : { "level2" : "4", "page" : "::在线报导::政治::“勇闯风暴”：专家们如何看待欧盟和德国的对台政策？", "customCriteria" : { "x8" : "", "x9" : "20251206", "x10" : "::在线报导::政治", "x1" : "1", "x2" : "4", "X14" : "", "x3" : "75045260", "x4" : "1681", "x5" : "“勇闯风暴”：专家们如何看待欧盟和德国的对台政策？", "X15" : "", "x6" : "1", "X18" : "", "x7" : "" } }, "mainContent" : { "id" : 75045565, "type" : "Image", "name" : "图为台湾和德国关系的象征图片", "description" : "专家指出，在德国和欧洲，几乎所有以“台湾政策”为题的讨论，最终都会转向中国。", "sizes" : [ { "width" : 220, "height" : 124, "url" : "https://static.dw.com/image/75045565_301.jpg" }, { "width" : 460, "height" : 259, "url" : "https://static.dw.com/image/75045565_302.jpg" }, { "width" : 700, "height" : 394, "url" : "https://static.dw.com/image/75045565_303.jpg" }, { "width" : 940, "height" : 529, "url" : "https://static.dw.com/image/75045565_304.jpg" } ] }, "name" : "“勇闯风暴”：专家们如何看待欧盟和德国的对台政策？", "teaser" : "近日柏林的一场会议显示了一个清晰的趋势：台湾在德国和欧洲的存在感，比起几年前，显著增强。然而欧盟和德国并没有一套连贯的台湾政策。有中国问题专家指出，根本问题在于德国把台湾政策完全放进对华政策的框架里，首先被拿来衡量的是“中国会不会不高兴”。 ", "categoryName" : "政治", "text" : "（德国之声中文网）十二月四日至五日，第四届柏林台湾会议在欧洲议会和欧洲理事会驻德办事处——欧洲之家举行。会议为期两天，主题是“勇闯风暴”，来自十余个国家的学者、政策制定者与非政府组织代表齐聚一堂，讨论主题从能源安全到欧洲印太政策，也包括能源安全、科技与文化交流以及台德少数族群的议题。 表面上，这次为期两天的议程，只是柏林密集政治日程中的一场中等规模的会议。但放在更长的时间轴里，却象征着一个清晰的趋势：台湾在德国和欧洲的存在感，比起几年前，显著增强。 台湾为何更多走进欧洲视野？ 这种靠近既来自于台湾的“供给”，更来自于欧洲的“需求”。 德国国际与安全事务研究所的资深中国问题专家安琪拉·史丹泽（Angela Stanzel ）在接受德国之声采访时指出，台湾的政治人物近年来频繁出现在欧洲会议现场，比如蔡英文以卸任元首身份参与柏林自由周活动，台湾副总统萧美琴在欧洲议会发表讲话。欧洲政界与智库，以及社会各阶层都开始更加关注台湾，并台湾视为价值伙伴。 史丹泽说，在俄乌战争爆发之后，德国社会对台湾的兴趣几乎是一夜之间升温。战争让许多德国人开始思考一个非常现实的问题：如果类似情景发生在台湾，欧洲该怎么办。 这种兴趣来自公众，也来自政策共同体。政府部门、议会、智库和企业的战略部门，都在进行同样的假设推演。台湾从一个遥远的地缘政治议题，变成一个必须纳入德国与欧洲安全思考的具体情景。 台湾驻德代表谷瑞生对德国之声做出的解释也强调了台湾本身的硬实力。谷瑞生表示，有三个因素推动了台欧关系的升温。 和史丹泽的观点相似的是，他也认为俄乌战争是有震撼效应的。战争让欧洲重新学习如何面对威权压力，而台湾长期面对的灰色地带战术、认知战和韧性建设，这都是欧洲军政界想要了解的内容，而台湾也因此成为一个“经验库”。 而台湾自身的表现也很重要。疫情期间许多国家陷入停摆或经济衰退，但台湾保持韧性并继续成长。在一个逆风的国际环境中，在时刻与威权体制的对抗中，这种稳定性本身具有吸引力。 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巴施认为，只要中国仍然能随时利用经济手段让欧洲陷入被动，德国就很难真正做出自己想做的政策选择。 德国和欧洲，即使想要进一步靠近台湾这个“价值伙伴”，但依然被中国这个强大的贸易伙伴所牵制。 台湾经济学家、前台湾驻欧盟台北代表处代表李淳也表达说，欧洲一直以来都没有着眼于未来的对台贸易策略，有的只是在解决实际问题，聚焦于过去实操性的解决方案。而其中一个很重要的原因，就是怕惹怒中国。“欧盟一直在努力避免惹恼那个它正试图’去风险’的合作对象，同时又在与那些真正能够为欧洲长期竞争力带来价值的伙伴保持距离” ，李淳说，“这种状况需要重新评估，我们必须开始认真思考下一步需要做什么”。李淳还强调说，“中国无法提供给欧洲哪些东西，那么台湾就可以提供”。 台德合作空间不断扩大，高科技与能源议题成为关键 尽管德国的台湾政策模糊，但台德之间的实际合作正在快速扩张，尤其是科技与能源。 半导体是最醒目的领域。台积电与德国企业在德累斯顿合作建设新工厂，被视为德国推动芯片自主的核心一步，也象征着台湾产能的一部分首次深度登陆欧洲。但李淳也提及，如果从台湾未来十年海外投资总量来看，欧洲目前能吸引到的比例仍然很小，远不及美国。尤其是在高科技产业，欧洲只占3%。他认为，如果欧盟继续缺乏明确的对台经贸议程，台湾很难把欧洲视为长期战略伙伴。 台湾气候行动网络研究中心总监赵家纬向德国之声表示，在能源领域，台湾和德国呈现鲜明互补。台湾在光电、电池生产与稀土回收上仍有完整产业链，而这是德国希望减少对华依赖的核心领域。 赵家纬还表示，台湾超过一半的排放来自工业，因此在重工业减碳上，德国的经验格外值得参考。无论是国际上的“气候俱乐部”倡议，还是国内推动的电气化裂解技术与碳差价合约制度，都为高排放产业提供了转型工具。台湾若要有效推进工业减碳，这些政策设计都具有参考价值。 台湾在能源进口上的结构性风险 台湾自身能源依赖的矛盾也开始浮现。多份研究指出，自俄乌战争以来，台湾大幅提升从俄罗斯进口石油脑，为莫斯科贡献了可观税收。这在道义层面带来压力，也为半导体产业链引入新的地缘政治风险。未来若出现更严格的次级制裁，台德科技合作也可能受到冲击。 Ecodefense 的共同创办人 弗拉基米尔·斯利维亚克 (Wladmir Sliwjak) 在接受采访时指出，台湾在能源进口结构上的脆弱面正在迅速显现。根据能源与清洁空气研究中心 CERA等多家机构的最新分析，自 2022 年以来，台湾对俄罗斯石油脑的依赖急剧上升。到 2025 年六月底为止，这类化石燃料的月均进口量比战前暴增近六倍，台湾更在今年一月至六月之间以十三亿美元的规模成为全球最大的买家。 这笔进口为俄罗斯带来了约十七亿美元的矿产税收入，理论上足以资助十七万架用于攻击乌克兰的“非洲菊”无人机。报告警告，若台湾继续依赖俄罗斯轻油，半导体产业链的关键原料供应可能受到影响。从台积电到英伟达、超微与英特尔，任何环节一旦被地缘政治干扰或次级制裁波及，都会让台湾承受高风险。 CERA 的调查还指出，自俄军入侵乌克兰以来，台湾对乌克兰的双边援助总额约为五千万美元，但同期自俄罗斯进口化石燃料的金额却高达一百一十二亿美元，是前者的两百二十倍。长期的进口依赖不仅可能触发美国提高次级关税，也会为台湾与欧洲的供应链合作埋下新的不确定性。 斯利维亚克强调，这类结构性风险不只是数字问题，而是台湾未来地缘政治安全与产业安全的交叉点。 赵家纬分析说，这份关于台湾进口俄罗斯石油脑的报告在台湾国内引起了巨大关注，不仅受到国际媒体密集报道，也促使部分立法委员公开承诺要推动限制相关进口。然而，赵家纬指出，台湾目前并没有任何能够强制企业停止进口的法律机制，也缺乏对能源公司的制裁框架。如果企业违背承诺，政府事实上没有有效手段进行约束。 他解释，这次台塑石化之所以能够承诺减少相关进口，是因为公司本身正处于产能调整阶段，对石油脑的需求量下降，短期内才有余裕做出响应。但这种情况并不具有长期性。 赵家纬补充，台塑正试图推动企业转型，投入再生能源、电池生产，并积极寻找欧洲客户。如果台湾企业被贴上“依赖俄罗斯化石燃料”的标签，可能会影响其在欧洲的市场信誉，这让业者感到不安。他也观察到，台湾社会对俄罗斯议题的敏感度比预期更高，这份报告引发的舆论反应超出了他的想象。 尽管问题本身并不难解决，但赵家纬预期台塑和其他相关企业终究会调整进口结构，只是具体措施仍需时间与制度配套。 德国在俄乌战争之后，也曾遭遇能源危机，因此在这一点上，也能为台湾与德国的合作提供新的合作方向。例如，德国在俄气断供后建设 LNG 基础设施，并提前规划改造为氢能使用，被视为台湾未来五到十年可参考的“桥接管理”经验。 通过共同制定高风险化石燃料规制、供应链透明标准，以及重工业减碳政策设计，台德不仅能够减少对俄罗斯与中国的依赖，也能让“价值伙伴”具有实质性内容。 “希望德国不要自动缩减与台湾合作的空间” 本次会议的主题是“勇闯风暴”。而真正的风暴不仅在台海，也在欧洲自身的抉择上。 在德国和欧洲，几乎所有以“台湾政策”为题的讨论，最终都会转向中国。史丹泽提醒，德国不能把台湾当成慈善对象，而应该把它视为可以在安全、科技与经济上带来利益的合作伙伴。谷瑞生指出，台湾对中投资曾占八成，如今降至约百分之三；贸易依存度也从超过六成下降到三成多。台湾用了接近十年完成这一转型，而且经济没有倒退。台北希望欧洲能从这种经验中获得启发，而不是把台湾视为单纯的受保护对象。 谷瑞生也表示，希望德国不要自动缩减与台湾合作的空间。他说，许多讨论在一开始就把北京的叙事当作主导前提，结果是德国在对台政策上常常自己先把手脚绑住。 要改变这种结构并不容易。与台湾更靠近，意味着承担政治和经济代价，也意味着在德国国内可能引发争议。 此次柏林台湾会议所呈现的，也许是一种未来的缩影。台湾确实在欧洲外交上投入更多，从安全对话到能源与科技合作都更为密集。但在更深层的意义上，被迫重新定位的其实是欧洲，尤其是德国。要不要把台湾从“中国问题”中抽离出来，把它视为一个平等的战略伙伴，而不仅是北京情绪的附属变量，将决定未来的台德关系究竟能走多远。 DW中文有Instagram！欢迎搜寻dw.chinese，看更多深入浅出的图文与影音报道。 © 2025年德国之声版权声明：本文所有内容受到著作权法保护，如无德国之声特别授权，不得擅自使用。任何不当行为都将导致追偿，并受到刑事追究。", "permaLink" : "https://p.dw.com/p/54shQ", "displayDate" : "2025-12-06T10:18:49.941Z", "authors" : [ { "name" : " 孙谦", "addendum" : "" } ], "body" : [ { "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : 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{ "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : "这笔进口为俄罗斯带来了约十七亿美元的矿产税收入，理论上足以资助十七万架用于攻击乌克兰的“非洲菊”无人机。报告警告，若台湾继续依赖俄罗斯轻油，半导体产业链的关键原料供应可能受到影响。从台积电到英伟达、超微与英特尔，任何环节一旦被地缘政治干扰或次级制裁波及，都会让台湾承受高风险。" } }, { "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : "CERA 的调查还指出，自俄军入侵乌克兰以来，台湾对乌克兰的双边援助总额约为五千万美元，但同期自俄罗斯进口化石燃料的金额却高达一百一十二亿美元，是前者的两百二十倍。长期的进口依赖不仅可能触发美国提高次级关税，也会为台湾与欧洲的供应链合作埋下新的不确定性。" } }, { "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : "斯利维亚克强调，这类结构性风险不只是数字问题，而是台湾未来地缘政治安全与产业安全的交叉点。" } }, { "content" : { "id" : 51465950, "type" : "Video", "name" : "台灣綠能之路", "permaLink" : "https://p.dw.com/p/3Twdy", "url" : "https://api.dw.com/api/detail/video/51465950", "duration" : 262, "sources" : [ { "protocol" : "https", "format" : "mp4", "bitrate" : 670, "url" : "https://tvdownloaddw-a.akamaihd.net/Events/mp4/vdt_zh/2019/bchi191129_002_gttw_01i_sd.mp4", "quality" : "medium" }, { "protocol" : "https", "format" : "mp4", "bitrate" : 2000, "url" : 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} }, { "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : "本次会议的主题是“勇闯风暴”。而真正的风暴不仅在台海，也在欧洲自身的抉择上。" } }, { "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : "在德国和欧洲，几乎所有以“台湾政策”为题的讨论，最终都会转向中国。史丹泽提醒，德国不能把台湾当成慈善对象，而应该把它视为可以在安全、科技与经济上带来利益的合作伙伴。谷瑞生指出，台湾对中投资曾占八成，如今降至约百分之三；贸易依存度也从超过六成下降到三成多。台湾用了接近十年完成这一转型，而且经济没有倒退。台北希望欧洲能从这种经验中获得启发，而不是把台湾视为单纯的受保护对象。" } }, { "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : "谷瑞生也表示，希望德国不要自动缩减与台湾合作的空间。他说，许多讨论在一开始就把北京的叙事当作主导前提，结果是德国在对台政策上常常自己先把手脚绑住。" } }, { "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : "要改变这种结构并不容易。与台湾更靠近，意味着承担政治和经济代价，也意味着在德国国内可能引发争议。" } }, { "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : "此次柏林台湾会议所呈现的，也许是一种未来的缩影。台湾确实在欧洲外交上投入更多，从安全对话到能源与科技合作都更为密集。但在更深层的意义上，被迫重新定位的其实是欧洲，尤其是德国。要不要把台湾从“中国问题”中抽离出来，把它视为一个平等的战略伙伴，而不仅是北京情绪的附属变量，将决定未来的台德关系究竟能走多远。" } }, { "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : "DW中文有Instagram！欢迎搜寻dw.chinese，看更多深入浅出的图文与影音报道。" } }, { "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : "© 2025年德国之声版权声明：本文所有内容受到著作权法保护，如无德国之声特别授权，不得擅自使用。任何不当行为都将导致追偿，并受到刑事追究。" } } 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