{ "type" : "Article", "id" : 74920154, "languageId" : 4, "trackingInfo" : { "level2" : "4", "page" : "::在线报导::政治::台灣「陸配參政」爭議：國安與人權的拉鋸難題？", "customCriteria" : { "x8" : "", "x9" : "20251128", "x10" : "::在线报导::政治", "x1" : "1", "x2" : "4", "X14" : "", "x3" : "74920154", "x4" : "1681", "x5" : "台灣「陸配參政」爭議：國安與人權的拉鋸難題？", "X15" : "", "x6" : "1", "X18" : "", "x7" : "" } }, "mainContent" : { "id" : 63037554, "type" : "Image", "name" : "一名台灣女子手拿中華民國旗", "description" : "「陸配參政」近期在台灣引發巨大爭議，DW採訪當事村長和立委候選人了解核心問題。", "sizes" : [ { "width" : 220, "height" : 124, "url" : "https://static.dw.com/image/63037554_301.jpg" }, { "width" : 460, "height" : 259, "url" : "https://static.dw.com/image/63037554_302.jpg" }, { "width" : 700, "height" : 394, "url" : "https://static.dw.com/image/63037554_303.jpg" }, { "width" : 940, "height" : 529, "url" : "https://static.dw.com/image/63037554_304.jpg" } ] }, "name" : "台灣「陸配參政」爭議：國安與人權的拉鋸難題？", "teaser" : 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李貞秀來自中國湖南，在台已定居超過30年。她表示，自己會選擇拿台灣身份證、放棄中國戶籍，「當然就是認同中華民國的政治體制」，目前「唯一拿的是中華民國護照」，藉台胞證回中國大陸探親，親友還會稱她是「台胞」、「台灣人過來了」。 「我就是台灣正常的媽媽。」育有5個孩子的李貞秀說：「我並不會到時候進立法院，就特別專注在陸配這單一個框架內，我在電子業工作過，所以還是會比較著重在職業婦女的身份。」 李貞秀是否能在明年順利遞補、成為首位具有陸配身份的立委，仍是未知數。此前，民進黨發言人吳崢曾質疑，李貞秀具有中國國籍，若成為台灣史上第一個「真的中國人」立委，恐引發國安洩露風險。 李貞秀表示，在兩岸關係緊張的背景之下，她「可以理解」這樣的公眾擔憂。「特別是深綠的民眾，可能對我有一些疑慮或者是不了解，其實我想時間會給他們最好的解答，就是我在做，他們在看，我也會接受他們的監督。」 「包括我走地方（拜票），其實一般的選民他們也不會特別說你是陸配怎麼樣，不太會貼標籤⋯⋯我想未來這些爭議會越來越小，我是很樂觀的。」 然而，陸委會發言人梁文傑20日在例行記者會上，被台灣媒體問及當前的運作是否形同「陸配參政權實質死亡」，他坦言：「目前來講，很可能就是這樣的結果。」 核心爭議1：中國國籍是否為「外國國籍」？ 在一系列的陸配參政風波中，部分台灣學者與國民黨立委批評，民進黨政府以《國籍法》第20條為依據解職陸配並不合理，因為《國籍法》向來適用於一般外國人，而非中國大陸人民；陸配則是由《兩岸人民關係條例》規範。 「這是雙軌平行，從來不會交錯在一起。」國立政治大學法律系副教授廖元豪告訴DW，《中華民國憲法》將兩岸明定為「自由地區與大陸地區」，且兩邊人民「權利義務關係及其他事務之處理，得以法律為特別之規定」；條文中也隻字未提中華人民共和國。 「（依據憲法）我們不是兩國，所以現在突然間不修法，卻又做這樣的改變（指引用《國籍法》解職陸配公職人員）。」他認為，這可能「踩到違法、違憲的問題」。 為了解套陸配難以取得取消中國國籍證明的難題，國民黨團11月底稱將研議提出《國籍法》修法，使「大陸地區人民依法取得台灣地區戶籍者」，參選公職資格均依《兩岸條例》規定規範，以保障陸配參政權。 對此，台灣總統賴清德11月28日回應，沒必要修《國籍法》，特別免除來自中國的新住民「對中華民國的單一忠誠責任」，一旦修法成功，只會增加社會對陸配的疑慮而已。 民進黨立委沈伯洋此前也在臉書上發文回應：「國民黨打算全面開放：仍具有中共國籍的中配參政。這算是緊急事態。」他在另一則貼文中針對違憲爭議則表示：「若依中華民國之名，讓敵國勢力進入核心，不叫護憲，叫自殺。」 台灣陸委會主委邱垂正11月21日表示，任何的修法都必須要有社會共識。《國籍法》的主管機關是內政部，陸委會只能就《兩岸條例》來處理，而陸委會須尊重主管機關內政部的解釋。 核心爭議2：國安與人權的界線平衡 在這場風波中，支持解職陸配的論述主要聚焦在加強國家安全、防止中國共產黨的滲透。民進黨立院黨團幹事長鍾佳濱11月27日表示，中國有《國家情報法》，凡是中華人民共和國的國民，要配合國家進行情報收集的工作，違背的話要受法律制裁。他稱，國民黨修法「這不是引狼入室嗎？我們要來抓間諜都來不及了」。 反彈的聲音則認為這是對弱勢族群的打壓，台灣作為民主政體，應保障不同族群的參政權。法律學者廖元豪向DW強調，面對來自中國的威脅，國安問題「確實要關注」，但評斷的標準應針對「具體行為」立法規範，而不是以「身份」來排除參政權，因為陸配本身要取得台灣身分，就已經必須面對比其他外配更高的門檻。 根據台灣目前公開的判決書中，並無中國籍配偶因參政或掌握公職資訊而遭判刑的案例。 不過曾被民眾黨納入「不分區立委安全名單」的陸配、新住民發展協會名譽理事長徐春鶯近日因涉嫌違反《反滲透法》、詐欺罪等指控遭到羈押。 另有學者表示，在以民主體制為優先、應保障陸配參政權的前提下，政府可考慮提出救濟方案，積極解決國安與人權之間的難題。 台灣中研院法律研究所研究員蘇彥圖就曾在2023年提出建議，例如《公務人員任用法》有規定，若有「雙重國籍」公民是因「他國國家因素」導致無法放棄該國國籍，仍得任用為公務人員，但應以擔任「不涉及國家安全或國家機密之機關及職務為限」。 值得注意的是，北京也在這場風波之中發聲支持陸配。11月26日，中國國台辦在例行記者會上稱「世界上只有一個中國，大陸和台灣同屬一個中國，兩岸同胞都是中國人」，而在台灣定居落戶的陸配參與台灣當地的社會治理、服務當地民眾是他們的正當權利。 從身分認同到被視為「國安威脅」 回顧自身在台灣幾十年的歲月，鄧萬華和李貞秀都表示自己生活低調，包括孩子在內，平時並不會太強調自己是「大陸人」，也並未在社會或職場上感受到差別對待或歧視。 但直到近期，身份議題被搬上檯面檢視、被視為國安威脅，李貞秀才深有所感。她表示，陸配也是新住民的一部份，在台深耕多年，「來到台灣都是台灣的資產，不是負債」。 「我算是大陸的女兒，來到台灣後，希望和任何台灣民眾一樣，擁有公平的參政機會⋯⋯這一群人是我們民主制度最好的宣傳大使。」她說。 鄧萬華則稱，自己最初根本沒有想過要從政，「是因為我先生生病，我一、兩個小時就要回家看他一次。他們（村民）覺得我有能力做村長，又可以顧到家、顧到先生」。 她稱，自己感覺被政府「欺負」了。如今失去村長一職，她仍須肩負照顧漸凍症丈夫、就學中子女的責任。在輿論的風口浪尖上，也不時接到恐嚇電話，只希望能回到原本穩定的生活。 鄧萬華告訴DW，遭解職後許多村民仍對她表達支持。 但她坦言，在輿論壓力與生活困境下，曾考慮離開台灣、赴新加坡或美國投靠親戚生活；最終選擇留下，是因為放不下孩子。 「從我生小孩那天起，我就不覺得自己是哪裡人，我只知道我是孩子的媽媽，要為孩子努力。」 DW中文有Instagram！歡迎搜尋dw.chinese，看更多深入淺出的圖文與影音報導。 © 2025年德國之聲版權聲明：本文所有內容受到著作權法保護，如無德國之聲特別授權，不得擅自使用。任何不當行為都將導致追償，並受到刑事追究。", "permaLink" : "https://p.dw.com/p/54M9a", "displayDate" : "2025-11-28T05:39:04.183Z", "authors" : [ { "name" : " 李宥臻", "addendum" : "" } ], "body" : [ { "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : "（德國之聲中文網）來自中國四川的鄧萬華移居台灣超過25年，2022年她以無黨籍身份首度參政，當選台灣東部花蓮縣、人口不到700人的學田村村長。今年8月，一紙公文卻將她推上了輿論浪尖——她因為還擁有「中國國籍」，遭鄉公所解職，成為台灣首位因國籍問題被解職的陸配村里長。" } }, { "content" : { "type" : "Paragraph", 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