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  "name" : "欧盟绕过匈牙利 乌克兰问题分歧加剧",
  "teaser" : "匈牙利再次拒签欧盟挺乌声明，主张支持特朗普斡旋和平。欧盟其余26国选择绕过其否决权，持续提供援助。",
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  "text" : "（德国之声中文网）本周四，匈牙利在短短数周内第二次拒绝在欧盟峰会的联合声明上签字，使其与欧盟其他国家在乌克兰战争问题上的裂痕进一步扩大。 但与以往类似场合不同的是，欧盟其他26国这次并未耗费数小时与匈牙利总理欧尔班反复磋商以求一致，而是选择直接推进。 “欧洲理事会重申继续坚定不移地支持乌克兰在其国际公认边界内的独立、主权和领土完整，”各国领导人在一份由26国签署的声明中写道。 布达佩斯早在峰会前就已明确表态不会为声明背书。 当大多数欧盟成员对美国牵头、排除乌克兰和欧盟的俄乌和谈反应冷淡时，欧尔班却表示热烈欢迎。 欧尔班在布鲁塞尔峰会前夕对媒体表示：“在我们看来，欧盟的唯一使命就是支持（美国）总统特朗普的和平努力。” 这位在欧盟中与莫斯科关系最密切的匈牙利领导人认为，欧盟对乌克兰的支持只会延长战争。2022年2月，俄罗斯全面入侵乌克兰引爆俄乌战争，遭到国际社会广泛谴责。 与此同时，其他欧盟国家的外交官与官员表示，追求无法达成的共识毫无意义。在如今动荡的形势下，过去被视为重大分歧的局面已渐趋平常。 无法达成共识？不是问题 原则上，欧盟通常努力争取所有成员国支持，但在涉及象征性、无强制力的声明时，例如此次对乌克兰的支持声明，技术上并不需要获得一致同意。 即便没有匈牙利的参与，欧盟其他国家仍有大量可推进的事务。此次峰会的结论重申对乌克兰的资金与武器支持承诺，并提出为乌提供安全保障的可能性——即战争结束后防止普京再度入侵的威慑措施，以及继续向俄罗斯施压。 随着美国对乌克兰及欧洲的支持日趋消极，欧盟外交高级代表卡拉斯（Kaja Kallas）正着手筹备新的对乌援助基金。 26个欧盟成员国周四也授权她继续推进相关工作，前提是参与将以成员国的自愿为原则。据多位不具名外交人士透露，布鲁塞尔内部流传的援助规模高达400亿欧元，其中50亿欧元将用于提供弹药，但尚无最终定案。 自俄罗斯发起全面入侵后的三年里，匈牙利屡次动用否决权，阻挠欧盟通过多个对乌援助拨款方案。而此次卡拉斯提出的自愿机制将不再需要布达佩斯的同意。 入盟问题难以绕过一致同意 但并非所有事物都可如此变通，需要获得一致同意：在波罗的海和北欧国家大力支持下，乌克兰正争取在今年正式启动加入欧盟的谈判。欧盟委员会主席冯德莱恩曾表示，若乌克兰持续推进改革，理论上最早可在2030年加入欧盟，尽管多数人对这一时间表持怀疑态度。 即便是没有战争的国家，要达到欧盟严苛的入盟标准也需多年时间，而乌克兰长期以来还面临腐败等治理问题。 此外，欧尔班曾表态将就乌克兰能否加入欧盟举行全民公投，并威胁将否决乌克兰入盟。去年，乌克兰得以启动谈判程序，正是因为匈牙利最终放弃行使否决权。 乌克兰总统泽连斯基通过视讯向欧盟领导人发言时，重点谈到了加入欧盟的问题：“当一个人阻挡对整个欧洲大陆都很重要或已达成共识决定，这就是反欧洲的行为。”他说，“欧洲需要更高效的决策机制和防止无谓阻挠的明确工具。” 更多对抗还在前方 欧盟对俄制裁也必须全体成员国一致通过。 上周末，欧盟大使们再次在最后一刻与匈牙利达成妥协，延续对2000多名与俄乌战争有关个人的制裁。据多家媒体报道，这些制裁每六个月需要续期，而布达佩斯坚持将部分个人移出制裁名单。 而欧盟对俄罗斯实施的大规模经济制裁也将在今年7月面临续期决定。 斯洛伐克总理菲佐（Robert Fico）有时在乌克兰问题上与欧尔班立场相近，也曾拒绝提供军事援助。他暗示，如果新一轮制裁妨碍当前和平谈判进程，他准备否决。 “我们不能不惜一切代价固执地坚持制裁，”菲佐对斯洛伐克通讯社TASR表示。 “ 可能会有那么一个时刻，我们会表示反对，因为我们认为这违背了当前正在进行的和平努力。如果我们认为进一步制裁的企图可能破坏和平进程，我们将准备行使否决权。” 防务合作仍在继续 尽管如此，其他领域的合作仍在继续。欧尔班仍支持欧盟未来数年对防务的大规模投资计划，特别是在美国变得日益不可预测、不愿再为欧洲安全兜底的背景下。 尽管欧盟在形式上欢迎美国近期促成的停火协议，但仍在观望谈判的具体走向。不过显而易见的是，随着其密友特朗普依然掌握主导权，欧尔班正感到形势对己有利。匈牙利政府发言人巴拉兹·欧尔班（Balasz Orbán）在峰会场边对媒体表示：“我们认为自己的处境非常有利，因为我们认为，不幸的是，欧洲已被孤立。” DW中文有Instagram！欢迎搜寻dw.chinese，看更多深入浅出的图文与影音报道。 © 2025年德国之声版权声明：本文所有内容受到著作权法保护，如无德国之声特别授权，不得擅自使用。任何不当行为都将导致追偿，并受到刑事追究。",
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      "description" : "2022年2月24日俄乌战争爆发，这场战争至今已持续三年。战争造成成千上万人死亡，令数百万人无家可归，大片地区被摧毁，而如今乌克兰人最担忧的是，这场战争将如何结束。",
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        "description" : "2021年底的卫星图像显示，俄罗斯军队和重型武器正在俄罗斯小镇叶利尼亚（Yelnya）附近集结，该镇靠近白俄罗斯边境。2021年11月11日，美国时任国务卿布林肯（Antony Blinken）警告俄罗斯总统普京不要入侵乌克兰。但此举未能阻止普京。2022年2月24日普京下令对乌克兰发动全面入侵。",
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        "description" : "2022年2月24日的军事行动中，多枚火箭袭击了乌克兰多座城市，包括首都基辅、敖德萨（Odesa）和哈尔科夫（Kharkiv）。基辅一座军事大楼被击中后着火。尽管莫斯科方面坚持称之“特别军事行动”，但事实上一场全面战争已经爆发。",
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        "description" : "数周之内，乌克兰军队成功将俄军赶出了北部城市。然而俄军撤离后，战争罪行浮出水面。布查（Bucha）地区的平民遭受折磨和屠杀的影像传遍了全球。当局报告称，布查地区共有超过 1100名平民被杀。调查人员表示，此次大屠杀是有计划、有针对性的“战略性”暴行。",
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        "description" : "根据莫斯科方面的说法，对乌克兰的“特别军事行动”原本只打算持续三天时间。然而三年过去了，战争仍在继续。根据智库“战争研究所”（Institute for the Study of War）的最新报告，目前俄罗斯控制着乌克兰约20%的领土，主要集中在东部。这张照片拍摄于2023年5月的顿涅茨克（Donetsk）。",
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        "description" : "2022年，俄罗斯对乌克兰南部城市马里乌波尔（Mariupol）围攻长达82天。该市遭到猛烈轰炸，最后乌克兰守军被围困在钢铁厂内。俄罗斯轰炸一家医院后，一张孕妇被紧急撤离的照片震惊世界。这张照片由乌克兰记者拍摄，后来凭借纪录片《马里乌波尔的20天》（20 Days in Mariupol）获得奥斯卡奖。",
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        "description" : "克里米亚大桥（Crimea Bridge）全长19公里，是欧洲最长的大桥，连接俄罗斯南部与克里米亚半岛。2022年10月，乌克兰发动爆炸袭击，导致与公路桥并行的铁路桥上一货运列车上7个油罐被点燃，公路桥部分路段受损坍塌。2023年7月，克里米亚大桥再次因乌克兰军队袭击而受损。",
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        "name" : "能源基础设施成为攻击目标",
        "description" : "俄罗斯对乌克兰能源基础设施实施了系统性打击。研究人员指出，在俄罗斯全面入侵乌克兰一年后，乌克兰76%的热力电厂被摧毁。至2024年9月，这一比例上升至95%。此外，乌克兰电网也遭到严重破坏，导致大范围停电，尤其在冬季，大规模停电也令人道主义危机进一步加剧。",
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        "description" : "2024年8月，乌克兰武装部队首次对俄罗斯境内发动攻势，在边境，乌军几乎没有遭遇抵抗，并一度控制了库尔斯克地区（Kursk）约1400平方公里土地。但之后，三分之二占领区域重被俄军夺回。",
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        "description" : "俄罗斯和乌克兰都使用无人机进行侦察、监视和定点攻击。专家表示，目前乌克兰战场上至少有100种不同类型的无人机，大小从玩具到小型飞机不等。2024年3月，乌克兰宣布，年产无人机可达400万架。",
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        "description" : "三年战争给乌克兰留下了永久的伤痕。在乌克兰东部和南部，许多城镇因遭到俄军炮火袭击如今已成“鬼城”。位于顿涅茨克地区的博戈罗季奇内镇（Bohorodychne）于 2022年6月遭受俄军猛烈攻击，现在几乎成了一座空城。",
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        "description" : "并非整个乌克兰都处于战争前线。在远离战火的地方，生活仍在继续。商店、咖啡馆和餐馆照常营业，人们通过安装发电机来应对停电。",
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        "description" : "美国总统特朗普曾表示，他希望在“24小时内”结束乌克兰战争。然而，他至今未能实现这一承诺。无论是特朗普与俄罗斯的“亲密关系”、他近期施压乌克兰让其与美国签署矿产协议，还是与乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelenskyy）的口水战（特朗普称其为“未经选举的独裁者”），都引发了乌克兰及其盟友对美国是否会继续支持乌克兰的担忧。",
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      "text" : "26个欧盟成员国周四也授权她继续推进相关工作，前提是参与将以成员国的自愿为原则。据多位不具名外交人士透露，布鲁塞尔内部流传的援助规模高达400亿欧元，其中50亿欧元将用于提供弹药，但尚无最终定案。"
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      "text" : "尽管欧盟在形式上欢迎美国近期促成的停火协议，但仍在观望谈判的具体走向。不过显而易见的是，随着其密友特朗普依然掌握主导权，欧尔班正感到形势对己有利。匈牙利政府发言人巴拉兹·欧尔班（Balasz Orbán）在峰会场边对媒体表示：“我们认为自己的处境非常有利，因为我们认为，不幸的是，欧洲已被孤立。”"
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