{
  "type" : "Article",
  "id" : 69547104,
  "languageId" : 4,
  "trackingInfo" : {
    "level2" : "4",
    "page" : "<prefix>::在线报导::政治::中國登檢扣押台灣漁船 專家：海上法律戰升級",
    "customCriteria" : {
      "x8" : "",
      "x9" : "20240703",
      "x10" : "<prefix>::在线报导::政治",
      "x1" : "1",
      "x2" : "4",
      "X14" : "",
      "x3" : "69547104",
      "x4" : "1681",
      "x5" : "中國登檢扣押台灣漁船 專家：海上法律戰升級",
      "X15" : "",
      "x6" : "1",
      "X18" : "",
      "x7" : ""
    }
  },
  "mainContent" : {
    "id" : 69543634,
    "type" : "Image",
    "name" : "圖為台灣海巡署官員3日召開記者會說明澎湖漁船遭中國登檢扣押案。",
    "description" : "圖為台灣海巡署官員3日召開記者會說明澎湖漁船遭中國登檢扣押案。",
    "sizes" : [ {
      "width" : 220,
      "height" : 124,
      "url" : "https://static.dw.com/image/69543634_301.jpg"
    }, {
      "width" : 460,
      "height" : 259,
      "url" : "https://static.dw.com/image/69543634_302.jpg"
    }, {
      "width" : 700,
      "height" : 394,
      "url" : "https://static.dw.com/image/69543634_303.jpg"
    }, {
      "width" : 940,
      "height" : 529,
      "url" : "https://static.dw.com/image/69543634_304.jpg"
    } ]
  },
  "name" : "中國登檢扣押台灣漁船 專家：海上法律戰升級",
  "teaser" : "一艘台灣漁船在金門海域遭中國海警強制登檢扣押，此事再度引發台海兩岸軒然大波。多位專家告訴DW，此案顯示中國欲以海警執法鞏固對台海的「管轄權」，且背後具有強烈的「法律戰」意圖。",
  "categoryName" : "政治",
  "text" : "（德國之聲中文網）台灣海巡署指出，週二（7月2日）晚間有一艘澎湖漁船在金門附近海域遭2艘中國海警船登船檢查，且週邊還另有4艘中國海警船。台方接獲船主報案，隨即派遣3艘海巡艇前往救援，但中方還是將該漁船帶到了福建的圍頭港。 被帶走的澎湖漁船是「大進滿88號」，船上有2名台籍、3名印尼籍船員。它被登檢時位於金門料羅港附近，在台灣的限制水域之外、中國的領海之內。台灣海巡艇赴現場嘗試救援時，遭到3艘中國海警船阻攔，此時台方已追至中國領海基線範圍之內，也就是中國的內水。據台方說法，此處已看得到福建晉江市的燈光。 對峙過程中，台灣海巡與中國海警互相以廣播喊話：台方要求立即釋放漁船，中方則稱「勿干擾」。台方表示，為了避免升高衝突，海巡沒有繼續緊追。 值得注意的是，此案發生在中國單方面宣告的「伏季休漁期」，中方要求所有漁船都要遵守。不過，據台灣海巡研判，此案事發現場還有50或60艘漁船也在附近捕撈，但只有1艘船被扣押；台灣漁業署主張，該海域是兩岸漁民共同作業的「傳統漁場」，中方應「務實處理」。 此外，中國今年5月中旬發布「海警3號令」（即《海警機構行政執法程序規定》），規範了「海上行政執法」的原則和程序。 台灣政府指出，自新規實施以來，中國海警「在各處生事狀況變多，動作變大」，而且「異於以往，在伏季休漁期間，全面強勢執法」。據台方統計中方發布的案例，今年伏季休漁期中國已驅離138艘次外籍漁船，登檢14艘次，並查扣1船10人。 中國海警成為體現管轄權的「第一線」 事實上，這並不是第一次有台灣漁船被中國公務船登檢。台灣海巡指出，除了「大進滿88號」之外，另有17艘台灣漁船曾遭遇類似命運，案發於2003年至2007年間。 時隔十幾年再發生這樣的案例，專家認為，這不僅跟台海兩岸關係趨於緊張有關，更突顯出近年的大趨勢：無論是在南海、東海、台海，中國都積極加強海警執法，欲鞏固其管轄權。 台灣淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳向DW指出，自從今年2月中國漁民在金門海域翻船死亡事件以來，台灣應關注的是中國出動大量的海警，在台灣沿海的「前線島嶼」附近執法。 「大陸方面對台灣比較具有威懾的，其實並不是透過軍機跟軍艦，而是透過海警來展現他的執法。」張五岳說，北京在釣魚台（東海）和菲律賓（南海），都「把海警當成第一線」，希望藉由執法來「體現管轄權」，進一步「彰顯主權」。 台灣國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲向DW分析指，海軍是「灰色艦隊」，海警則屬於「白色艦隊」；前者是用來「擴張主權」，後者則是「維持治權，鞏固擴張的主權」。 由此框架來看，中國海警在東海、南海與台海「各有標的」，分別是日本、菲律賓與台灣，而中方正是透過常態性的巡邏，希望「塑造其治權有效」。 蘇紫雲進一步表示，中國這次扣押台灣漁船，「也預言了未來它要對台灣進行封控，就是我們所說的封鎖的話，海警就扮演很大的角色」。 法律戰升級 台漁船不再有「特殊待遇」？ 今年5月，賴清德接手蔡英文成為新一屆台灣總統，民進黨迎來連續第三個任期。賴清德上任後，解放軍機與軍艦跨越台海中線的情況不減，且中國海警船多次闖入台灣的禁限制水域，這類舉動遭民進黨政府批評為「灰色地帶」戰術。 台灣國家政策研究基金會副研究員揭仲告訴DW，這次澎湖漁船案亦屬於「灰色地帶」的一環，但背後具有「非常強烈的法律戰目的」。 揭仲指出，中國主張擁有台海絕大部分的管轄權，但此主張過去曾「存在空白」，例如台灣外離島的禁限制水域，「是以前他（中國）管轄權沒有進來的地方」；然而，年初的金門翻船案後，中方推翻了兩岸對禁限制水域原有的「默契」。 「以前他基本上都不對我們的漁船採取行使管轄的行為，除非發生嚴重的案件，比如走私等等。」揭仲說：「現在除了前述地理區域的空白要填滿之外，以後台灣漁民因為身份特殊 ，刻意不採取管轄的狀況也會結束……（中國）開始想辦法建立事實，來支撐他對整個台灣海峽擁有管轄權這樣的訴求。」 在揭仲看來，此案宣告了台灣漁船恐怕不再有「特殊待遇」，而會依照中國國內法處理。「這整個過程，其實也就是中國大陸建立在相關水域，對台灣漁船行使司法權、行使管轄權的一個例證。」 蘇紫雲則認為中國正展開全面性的「法律戰」。以東海為例，中國連續3年幾乎每日派公務船進入日本領海，「這就是法律戰的鋪陳，因為藉此他可以說，他是有效的管轄」。 中國的海警新規亦影響到菲律賓。根據3號令的規定，中國可以扣留「非法進入」中國領海及其以內海域的外國船舶，也可以拘留「有非法出境入境嫌疑」的外國人；對此，菲律賓官民皆已多次表達不滿。 針對台灣，蘇紫雲認為中方的立場「當然會更特別一點，因為中國把台灣當作敵對的政權」。他說，中國對台法律戰至少分為海上執法和政治等兩大層面：前者是針對漁船，要維護其海上權益；後者則包含近期的「懲戒台獨頑固份子22條意見」等舉措，也就是依政治主張來處罰，「塑造個別的心理壓力」。 張五岳也指出，中國在台海的海上執法跟在南海的主要差異，在於中方「還是想做台灣人民的（統戰）工作」。 爭端可能如何落幕？ 中國海警局週三（3日）稱，台灣漁船「涉嫌非法捕撈」，違反休漁規定，且違規使用拖網及小網具。公告還稱，台灣「有關船隻試圖干擾我正常執法」，因此中國海警「依法予以警告驅離」。 台方表示，接下來將由陸委會、漁業署「 透過兩岸管道接洽中方」，呼籲勿以「政治因素」處理此案，並要求說明扣押漁船的原因、盡速放船放人。此外，台灣相關單位將加強提醒漁民提高警覺，勿在中國休漁期間進入中國領海。 根據台灣海巡署，過去發生台灣漁船違反中國休漁規定而遭登檢時，有兩次案例是台船繳清罰款之後便獲釋，一次案例是「現場協商」後由台方帶回。 蘇紫雲研判，由於中國近期強調「法治化」，因此可能會要求台船「形式上走過一個中國法庭的程序」，接下來可能繳交罰金，嚴重的話則可能判決沒收船隻，或拘留相關人員。 他也強調，台方應「用平常心來看」中方的做法，「漁船被扣押，在各國的情況都有，那要先還原漁船是否所在的位置有爭議等等。這是應對中國法律戰很重要的，一定要把情緒拿掉」。 張五岳則認為，從兩岸雙方在這次澎湖漁船案採取的做法來看，此事應不至於造成兩岸關係惡化。「如果讓關係惡化，台灣當然可以繼續進入（對方內水）。那大陸方面如果再採取一個惡化方式，甚至不排除查扣，連我們的海警船一起帶回去都可以，但是這些都沒有。」 他主張，兩岸都不應讓此案進一步加劇緊張，而應盡速促使漁船和漁民返回，並避免類似事件再度發生。 （DW記者葉家均對此文有貢獻） © 2024年德國之聲版權聲明：本文所有內容受到著作權法保護，如無德國之聲特別授權，不得擅自使用。任何不當行為都將導致追償，並受到刑事追究。",
  "permaLink" : "https://p.dw.com/p/4hoNU",
  "displayDate" : "2024-07-03T11:16:53.100Z",
  "authors" : [ {
    "name" : "  周昱君",
    "addendum" : ""
  } ],
  "body" : [ {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "（德國之聲中文網）台灣海巡署指出，週二（7月2日）晚間有一艘澎湖漁船在金門附近海域遭2艘中國海警船登船檢查，且週邊還另有4艘中國海警船。台方接獲船主報案，隨即派遣3艘海巡艇前往救援，但中方還是將該漁船帶到了福建的圍頭港。"
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "被帶走的澎湖漁船是「大進滿88號」，船上有2名台籍、3名印尼籍船員。它被登檢時位於金門料羅港附近，在台灣的限制水域之外、中國的領海之內。台灣海巡艇赴現場嘗試救援時，遭到3艘中國海警船阻攔，此時台方已追至中國領海基線範圍之內，也就是中國的內水。據台方說法，此處已看得到福建晉江市的燈光。"
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "對峙過程中，台灣海巡與中國海警互相以廣播喊話：台方要求立即釋放漁船，中方則稱「勿干擾」。台方表示，為了避免升高衝突，海巡沒有繼續緊追。"
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "值得注意的是，此案發生在中國單方面宣告的「伏季休漁期」，中方要求所有漁船都要遵守。不過，據台灣海巡研判，此案事發現場還有50或60艘漁船也在附近捕撈，但只有1艘船被扣押；台灣漁業署主張，該海域是兩岸漁民共同作業的「傳統漁場」，中方應「務實處理」。"
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "此外，中國今年5月中旬發布「海警3號令」（即《海警機構行政執法程序規定》），規範了「海上行政執法」的原則和程序。"
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "台灣政府指出，自新規實施以來，中國海警「在各處生事狀況變多，動作變大」，而且「異於以往，在伏季休漁期間，全面強勢執法」。據台方統計中方發布的案例，今年伏季休漁期中國已驅離138艘次外籍漁船，登檢14艘次，並查扣1船10人。"
    }
  }, {
    "content" : {
      "id" : 69082473,
      "type" : "Image",
      "name" : "圖為台灣海巡署今年5月釋出的照片，顯示台方在金門附近海域監測中國海警船的動向。（資料照）",
      "description" : "圖為台灣海巡署今年5月釋出的照片，顯示台方在金門附近海域監測中國海警船的動向。（資料照）",
      "sizes" : [ {
        "width" : 220,
        "height" : 124,
        "url" : "https://static.dw.com/image/69082473_301.jpg"
      }, {
        "width" : 460,
        "height" : 259,
        "url" : "https://static.dw.com/image/69082473_302.jpg"
      }, {
        "width" : 700,
        "height" : 394,
        "url" : "https://static.dw.com/image/69082473_303.jpg"
      }, {
        "width" : 940,
        "height" : 529,
        "url" : "https://static.dw.com/image/69082473_304.jpg"
      } ]
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "<strong>中國海警成為體現管轄權的「第一線」</strong>"
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "事實上，這並不是第一次有台灣漁船被中國公務船登檢。台灣海巡指出，除了「大進滿88號」之外，另有17艘台灣漁船曾遭遇類似命運，案發於2003年至2007年間。"
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "時隔十幾年再發生這樣的案例，專家認為，這不僅跟台海兩岸關係趨於緊張有關，更突顯出近年的大趨勢：無論是在南海、東海、台海，中國都積極加強海警執法，欲鞏固其管轄權。"
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "台灣淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳向DW指出，自從今年2月<a href=\"https://api.dw.com/api/detail/article/68334229\" rel=\"ArticleRef\">中國漁民在金門海域翻船死亡事件</a>以來，台灣應關注的是中國出動大量的海警，在台灣沿海的「前線島嶼」附近執法。"
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "「大陸方面對台灣比較具有威懾的，其實並不是透過軍機跟軍艦，而是透過海警來展現他的執法。」張五岳說，北京在<a href=\"https://api.dw.com/api/detail/article/68381779\" rel=\"ArticleRef\">釣魚台</a>（東海）和<a href=\"https://api.dw.com/api/detail/article/69463825\" rel=\"ArticleRef\">菲律賓</a>（南海），都「把海警當成第一線」，希望藉由執法來「體現管轄權」，進一步「彰顯主權」。"
    }
  }, {
    "content" : {
      "id" : 69380662,
      "type" : "Image",
      "name" : "圖為今年5月，一艘中國海警船在南海企圖阻擋菲律賓公務船赴爭議島礁運補。（資料照）",
      "description" : "圖為今年5月，一艘中國海警船在南海企圖阻擋菲律賓公務船赴爭議島礁運補。（資料照）",
      "sizes" : [ {
        "width" : 220,
        "height" : 124,
        "url" : "https://static.dw.com/image/69380662_301.jpg"
      }, {
        "width" : 460,
        "height" : 259,
        "url" : "https://static.dw.com/image/69380662_302.jpg"
      }, {
        "width" : 700,
        "height" : 394,
        "url" : "https://static.dw.com/image/69380662_303.jpg"
      }, {
        "width" : 940,
        "height" : 529,
        "url" : "https://static.dw.com/image/69380662_304.jpg"
      } ]
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "台灣國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲向DW分析指，海軍是「灰色艦隊」，海警則屬於「白色艦隊」；前者是用來「擴張主權」，後者則是「維持治權，鞏固擴張的主權」。"
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "由此框架來看，中國海警在<span class=\"editable placeholder\" data-id=\"19377706\" data-type=\"AUTO_TOPIC\" title=\"Automatische Themenseite\">東海</span>、<span class=\"editable placeholder\" data-id=\"19377688\" data-type=\"AUTO_TOPIC\" title=\"Automatische Themenseite\">南海</span>與<span class=\"editable placeholder\" data-id=\"17464015\" data-type=\"AUTO_TOPIC\" title=\"Automatische Themenseite\">台海</span>「各有標的」，分別是日本、菲律賓與台灣，而中方正是透過常態性的巡邏，希望「塑造其治權有效」。"
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "蘇紫雲進一步表示，中國這次扣押台灣漁船，「也預言了未來它要對台灣進行封控，就是我們所說的封鎖的話，海警就扮演很大的角色」。"
    }
  }, {
    "content" : {
      "id" : 67407316,
      "type" : "Video",
      "name" : "自制舰艇公开亮相 台湾为战争威胁做准备",
      "permaLink" : "https://p.dw.com/p/4Ypim",
      "url" : "https://api.dw.com/api/detail/video/67407316",
      "duration" : 119,
      "sources" : [ {
        "protocol" : "https",
        "format" : "mp4",
        "bitrate" : 3500,
        "url" : "https://tvdownloaddw-a.akamaihd.net/dwtv_video/flv/vdt_zh/2023/bchi231115_001_taiwandefence_01r_AVC_1280x720.mp4",
        "quality" : "avc_1280x720"
      }, {
        "protocol" : "https",
        "format" : "mp4",
        "bitrate" : 6500,
        "url" : "https://tvdownloaddw-a.akamaihd.net/dwtv_video/flv/vdt_zh/2023/bchi231115_001_taiwandefence_01r_AVC_1920x1080.mp4",
        "quality" : "avc_1920x1080"
      }, {
        "protocol" : "https",
        "format" : "mp4",
        "bitrate" : 1800,
        "url" : "https://tvdownloaddw-a.akamaihd.net/dwtv_video/flv/vdt_zh/2023/bchi231115_001_taiwandefence_01r_AVC_960x540.mp4",
        "quality" : "avc_960x540"
      }, {
        "protocol" : "https",
        "format" : "mp4",
        "bitrate" : 1024,
        "url" : "https://tvdownloaddw-a.akamaihd.net/dwtv_video/flv/vdt_zh/2023/bchi231115_001_taiwandefence_01r_AVC_640x360.mp4",
        "quality" : "avc_640x360"
      }, {
        "protocol" : "https",
        "format" : "mp4",
        "bitrate" : 512,
        "url" : "https://tvdownloaddw-a.akamaihd.net/dwtv_video/flv/vdt_zh/2023/bchi231115_001_taiwandefence_01r_AVC_512x288.mp4",
        "quality" : "avc_512x288"
      }, {
        "protocol" : "https",
        "format" : "mp4",
        "bitrate" : 256,
        "url" : "https://tvdownloaddw-a.akamaihd.net/dwtv_video/flv/vdt_zh/2023/bchi231115_001_taiwandefence_01r_AVC_480x270.mp4",
        "quality" : "avc_480x270"
      }, {
        "protocol" : "https",
        "format" : "HLS",
        "bitrate" : 6500,
        "url" : "https://hlsvod.dw.com/i/dwtv_video/flv/vdt_zh/2023/bchi231115_001_taiwandefence_01r_,AVC_1920x1080,AVC_1280x720,AVC_960x540,AVC_640x360,AVC_512x288,AVC_480x270,.mp4.csmil/master.m3u8",
        "quality" : "HLS"
      } ],
      "previewImage" : {
        "type" : "Image",
        "sizes" : [ {
          "width" : 512,
          "height" : 288,
          "url" : "https://tvdownloaddw-a.akamaihd.net/stills/images/vdt_zh/2023/bchi231115_001_taiwandefence_01r.jpg"
        } ]
      },
      "trackingInfo" : {
        "level2" : "4",
        "page" : "<prefix>::在线报导::政治::V_自制舰艇公开亮相 台湾为战争威胁做准备",
        "customCriteria" : {
          "x8" : "",
          "x9" : "20231116",
          "x10" : "<prefix>::在线报导::政治",
          "x12" : "",
          "x1" : "201",
          "x11" : "dwtv_video/flv/vdt_zh/2023/bchi231115_001_taiwandefence_01r_AVC_1920x1080.mp4",
          "x2" : "4",
          "x3" : "67407316",
          "x4" : "1681",
          "x5" : "V_自制舰艇公开亮相 台湾为战争威胁做准备",
          "x6" : "1",
          "x7" : ""
        }
      },
      "mediaTrackingInfo" : {
        "mediaType" : "Video",
        "level2" : "4",
        "playerId" : "1",
        "mediaName" : "dwtv_video/flv/vdt_zh/2023/bchi231115_001_taiwandefence_01r_AVC_1920x1080.mp4",
        "mediaDuration" : 119,
        "live" : false
      }
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "<strong>法律戰升級 台漁船不再有「特殊待遇」？</strong>"
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "今年5月，<a href=\"https://api.dw.com/api/detail/article/69129384\" rel=\"ArticleRef\">賴清德接手蔡英文成為新一屆台灣總統</a>，民進黨迎來連續第三個任期。賴清德上任後，解放軍機與軍艦跨越台海中線的情況不減，且中國海警船多次<a href=\"https://api.dw.com/api/detail/article/68561618\" rel=\"ArticleRef\">闖入台灣的禁限制水域</a>，這類舉動遭民進黨政府批評為「灰色地帶」戰術。"
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "台灣國家政策研究基金會副研究員揭仲告訴DW，這次澎湖漁船案亦屬於「灰色地帶」的一環，但背後具有「非常強烈的法律戰目的」。"
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "揭仲指出，中國主張擁有台海絕大部分的管轄權，但此主張過去曾「存在空白」，<a href=\"https://api.dw.com/api/detail/article/68315118\" rel=\"ArticleRef\">例如台灣外離島的禁限制水域，「是以前他（中國）管轄權沒有進來的地方」</a>；然而，年初的金門翻船案後，中方推翻了兩岸對禁限制水域原有的「默契」。"
    }
  }, {
    "content" : {
      "id" : 51811051,
      "type" : "Video",
      "name" : "金门：昔日「反共前線」如今两岸窗口",
      "permaLink" : "https://p.dw.com/p/3VOQ7",
      "url" : "https://api.dw.com/api/detail/video/51811051",
      "duration" : 183,
      "sources" : [ {
        "protocol" : "https",
        "format" : "mp4",
        "bitrate" : 670,
        "url" : "https://tvdownloaddw-a.akamaihd.net/Events/mp4/vdt_zh/2019/bchi191227_002_kinmen_01i_sd.mp4",
        "quality" : "medium"
      }, {
        "protocol" : "https",
        "format" : "mp4",
        "bitrate" : 2000,
        "url" : "https://tvdownloaddw-a.akamaihd.net/Events/mp4/vdt_zh/2019/bchi191227_002_kinmen_01i_hd.mp4",
        "quality" : "high"
      }, {
        "protocol" : "https",
        "format" : "HLS",
        "bitrate" : 2000,
        "url" : "https://hlsvod.dw.com/i/Events/mp4/vdt_zh/2019/bchi191227_002_kinmen_01i_,hd,sd,.mp4.csmil/master.m3u8",
        "quality" : "HLS"
      } ],
      "previewImage" : {
        "type" : "Image",
        "sizes" : [ {
          "width" : 512,
          "height" : 288,
          "url" : "https://tvdownloaddw-a.akamaihd.net/stills/images/vdt_zh/2019/bchi191227_002_kinmen_01i.jpg"
        } ]
      },
      "trackingInfo" : {
        "level2" : "4",
        "page" : "<prefix>::在线报导::V_金门：昔日「反共前線」如今两岸窗口",
        "customCriteria" : {
          "x8" : "",
          "x9" : "20191228",
          "x10" : "<prefix>::在线报导",
          "x12" : "",
          "x1" : "201",
          "x11" : "Events/mp4/vdt_zh/2019/bchi191227_002_kinmen_01i_hd.mp4",
          "x2" : "4",
          "x3" : "51811051",
          "x4" : "9058",
          "x5" : "V_金门：昔日「反共前線」如今两岸窗口",
          "x6" : "1",
          "x7" : ""
        }
      },
      "mediaTrackingInfo" : {
        "mediaType" : "Video",
        "level2" : "4",
        "playerId" : "2",
        "mediaName" : "Events/mp4/vdt_zh/2019/bchi191227_002_kinmen_01i_hd.mp4",
        "mediaDuration" : 183,
        "live" : false
      }
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "「以前他基本上都不對我們的漁船採取行使管轄的行為，除非發生嚴重的案件，比如走私等等。」揭仲說：「現在除了前述地理區域的空白要填滿之外，以後台灣漁民因為身份特殊 ，刻意不採取管轄的狀況也會結束……（中國）開始想辦法建立事實，來支撐他對整個台灣海峽擁有管轄權這樣的訴求。」"
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "在揭仲看來，此案宣告了台灣漁船恐怕不再有「特殊待遇」，而會依照中國國內法處理。「這整個過程，其實也就是中國大陸建立在相關水域，對台灣漁船行使司法權、行使管轄權的一個例證。」"
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "蘇紫雲則認為中國正展開全面性的「法律戰」。以東海為例，中國連續3年幾乎每日派公務船進入日本領海，「這就是法律戰的鋪陳，因為藉此他可以說，他是有效的管轄」。"
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "<a href=\"https://api.dw.com/api/detail/article/69371809\" rel=\"ArticleRef\">中國的海警新規亦影響到菲律賓</a>。根據3號令的規定，中國可以扣留「非法進入」中國領海及其以內海域的外國船舶，也可以拘留「有非法出境入境嫌疑」的外國人；對此，菲律賓官民皆已多次表達不滿。"
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "針對台灣，蘇紫雲認為中方的立場「當然會更特別一點，因為中國把台灣當作敵對的政權」。他說，中國對台法律戰至少分為海上執法和政治等兩大層面：前者是針對漁船，要維護其海上權益；後者則包含近期的「<a href=\"https://api.dw.com/api/detail/article/69543245\" rel=\"ArticleRef\">懲戒台獨頑固份子22條意見</a>」等舉措，也就是依政治主張來處罰，「塑造個別的心理壓力」。"
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "張五岳也指出，中國在台海的海上執法跟在南海的主要差異，在於中方「還是想<a href=\"https://api.dw.com/api/detail/article/68489514\" rel=\"ArticleRef\">做台灣人民的（統戰）工作</a>」。"
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "<strong>爭端可能如何落幕？</strong>"
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "中國海警局週三（3日）稱，台灣漁船「涉嫌非法捕撈」，違反休漁規定，且違規使用拖網及小網具。公告還稱，台灣「有關船隻試圖干擾我正常執法」，因此中國海警「依法予以警告驅離」。"
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "台方表示，接下來將由陸委會、漁業署「 透過兩岸管道接洽中方」，呼籲勿以「政治因素」處理此案，並要求說明扣押漁船的原因、盡速放船放人。此外，台灣相關單位將加強提醒漁民提高警覺，勿在中國休漁期間進入中國領海。"
    }
  }, {
    "content" : {
      "id" : 59466318,
      "type" : "Video",
      "name" : "包围台湾外岛的中国渔船 ",
      "permaLink" : "https://p.dw.com/p/41VuA",
      "url" : "https://api.dw.com/api/detail/video/59466318",
      "duration" : 162,
      "sources" : [ {
        "protocol" : "https",
        "format" : "mp4",
        "bitrate" : 670,
        "url" : "https://tvdownloaddw-a.akamaihd.net/Events/mp4/vdt_zh/2021/bchi211011_001_matsu_sd.mp4",
        "quality" : "medium"
      }, {
        "protocol" : "https",
        "format" : "mp4",
        "bitrate" : 2000,
        "url" : "https://tvdownloaddw-a.akamaihd.net/Events/mp4/vdt_zh/2021/bchi211011_001_matsu_hd.mp4",
        "quality" : "high"
      }, {
        "protocol" : "https",
        "format" : "HLS",
        "bitrate" : 2000,
        "url" : "https://hlsvod.dw.com/i/Events/mp4/vdt_zh/2021/bchi211011_001_matsu_,hd,sd,.mp4.csmil/master.m3u8",
        "quality" : "HLS"
      } ],
      "previewImage" : {
        "type" : "Image",
        "sizes" : [ {
          "width" : 512,
          "height" : 288,
          "url" : "https://tvdownloaddw-a.akamaihd.net/stills/images/vdt_zh/2021/bchi211011_001_matsu.jpg"
        } ]
      },
      "trackingInfo" : {
        "level2" : "4",
        "page" : "<prefix>::在线报导::政治::V_包围台湾外岛的中国渔船 ",
        "customCriteria" : {
          "x8" : "",
          "x9" : "20211011",
          "x10" : "<prefix>::在线报导::政治",
          "x12" : "",
          "x1" : "201",
          "x11" : "Events/mp4/vdt_zh/2021/bchi211011_001_matsu_hd.mp4",
          "x2" : "4",
          "x3" : "59466318",
          "x4" : "1681",
          "x5" : "V_包围台湾外岛的中国渔船",
          "x6" : "1",
          "x7" : ""
        }
      },
      "mediaTrackingInfo" : {
        "mediaType" : "Video",
        "level2" : "4",
        "playerId" : "3",
        "mediaName" : "Events/mp4/vdt_zh/2021/bchi211011_001_matsu_hd.mp4",
        "mediaDuration" : 162,
        "live" : false
      }
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "根據台灣海巡署，過去發生台灣漁船違反中國休漁規定而遭登檢時，有兩次案例是台船繳清罰款之後便獲釋，一次案例是「現場協商」後由台方帶回。"
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "蘇紫雲研判，由於中國近期強調「<a href=\"https://api.dw.com/api/detail/article/69105501\" rel=\"ArticleRef\">法治化</a>」，因此可能會要求台船「形式上走過一個中國法庭的程序」，接下來可能繳交罰金，嚴重的話則可能判決沒收船隻，或拘留相關人員。"
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "他也強調，台方應「用平常心來看」中方的做法，「漁船被扣押，在各國的情況都有，那要先還原漁船是否所在的位置有爭議等等。這是應對中國法律戰很重要的，一定要把情緒拿掉」。"
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "張五岳則認為，從兩岸雙方在這次澎湖漁船案採取的做法來看，此事應不至於造成兩岸關係惡化。「如果讓關係惡化，台灣當然可以繼續進入（對方內水）。那大陸方面如果再採取一個惡化方式，甚至不排除查扣，連我們的海警船一起帶回去都可以，但是這些都沒有。」"
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "他主張，兩岸都不應讓此案進一步加劇緊張，而應盡速促使漁船和漁民返回，並避免類似事件再度發生。"
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "（DW記者葉家均對此文有貢獻）"
    }
  }, {
    "content" : {
      "type" : "Paragraph",
      "text" : "<em>© 2024年德國之聲版權聲明：本文所有內容受到著作權法保護，如無德國之聲特別授權，不得擅自使用。任何不當行為都將導致追償，並受到刑事追究。</em>"
    }
  } ],
  "referenceGroups" : [ {
    "name" : "DW.COM",
    "type" : "InternalContent",
    "items" : [ {
      "id" : 68315118,
      "type" : "ArticleRef",
      "name" : "不只禁限制水域 兩岸治權爭議有哪些？",
      "url" : "https://api.dw.com/api/detail/article/68315118"
    }, {
      "id" : 69129384,
      "type" : "ArticleRef",
      "name" : "賴清德正式就任 對中喊話：尊重台灣人選擇",
      "url" : "https://api.dw.com/api/detail/article/69129384"
    }, {
      "id" : 68489514,
      "type" : "ArticleRef",
      "name" : "兩會「和統」基調不變 台官員：脅迫性加強",
      "url" : "https://api.dw.com/api/detail/article/68489514"
    }, {
      "id" : 68334229,
      "type" : "ArticleRef",
      "name" : "金門翻船案：中國漁民稱遭台海巡「撞翻」 ",
      "url" : "https://api.dw.com/api/detail/article/68334229"
    }, {
      "id" : 68381779,
      "type" : "ArticleRef",
      "name" : "中國海警船再「越界」 台灣：欲複製釣魚台模式",
      "url" : "https://api.dw.com/api/detail/article/68381779"
    }, {
      "id" : 69463825,
      "type" : "ArticleRef",
      "name" : "中菲南海爭端距全面衝突有多近？",
      "url" : "https://api.dw.com/api/detail/article/69463825"
    }, {
      "id" : 68561618,
      "type" : "ArticleRef",
      "name" : "中国海警又到金门海域巡查 航入台湾禁限制水域",
      "url" : "https://api.dw.com/api/detail/article/68561618"
    }, {
      "id" : 69371809,
      "type" : "ArticleRef",
      "name" : "中国海警新规生效 可拘“非法入境”外国人",
      "url" : "https://api.dw.com/api/detail/article/69371809"
    }, {
      "id" : 69105501,
      "type" : "ArticleRef",
      "name" : "中國保密法劃「紅線」 兩岸學術交流風險增",
      "url" : "https://api.dw.com/api/detail/article/69105501"
    }, {
      "id" : 69543245,
      "type" : "ArticleRef",
      "name" : "中國懲治「台獨」22條：對台人影響幾何？",
      "url" : "https://api.dw.com/api/detail/article/69543245"
    }, {
      "id" : 46931293,
      "type" : "GalleryRef",
      "name" : "70年两岸关系的变迁",
      "url" : "https://api.dw.com/api/detail/gallery/46931293"
    } ]
  }, {
    "name" : "关键词",
    "type" : "Keywords",
    "items" : [ {
      "type" : "SearchRef",
      "name" : "台海局势",
      "url" : "https://api.dw.com/api/search/global?terms=%E5%8F%B0%E6%B5%B7%E5%B1%80%E5%8A%BF&languageId=4"
    }, {
      "type" : "SearchRef",
      "name" : "捕捞",
      "url" : "https://api.dw.com/api/search/global?terms=%E6%8D%95%E6%8D%9E&languageId=4"
    }, {
      "type" : "SearchRef",
      "name" : "台湾渔船",
      "url" : "https://api.dw.com/api/search/global?terms=%E5%8F%B0%E6%B9%BE%E6%B8%94%E8%88%B9&languageId=4"
    }, {
      "type" : "SearchRef",
      "name" : "中国海警船",
      "url" : "https://api.dw.com/api/search/global?terms=%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E6%B5%B7%E8%AD%A6%E8%88%B9&languageId=4"
    }, {
      "type" : "SearchRef",
      "name" : "南海",
      "url" : "https://api.dw.com/api/search/global?terms=%E5%8D%97%E6%B5%B7&languageId=4"
    }, {
      "type" : "SearchRef",
      "name" : "东海",
      "url" : "https://api.dw.com/api/search/global?terms=%E4%B8%9C%E6%B5%B7&languageId=4"
    }, {
      "type" : "SearchRef",
      "name" : "灰色地带",
      "url" : "https://api.dw.com/api/search/global?terms=%E7%81%B0%E8%89%B2%E5%9C%B0%E5%B8%A6&languageId=4"
    } ]
  } ]
}