{ "type" : "Article", "id" : 62780285, "languageId" : 4, "trackingInfo" : { "level2" : "4", "page" : "::在线报导::评论分析::客座评论：中美芯片争锋，未来花落谁家？", "customCriteria" : { "x8" : "", "x9" : "20220814", "x10" : "::在线报导::评论分析", "x1" : "1", "x2" : "4", "X14" : "", "x3" : "62780285", "x4" : "100993", "x5" : "客座评论：中美芯片争锋，未来花落谁家？", "X15" : "", "x6" : "1", "X18" : "", "x7" : "" } }, "mainContent" : { "id" : 60929554, "type" : "Image", "name" : "DW Sendung Enlaces - Chips Halbeiter", "description" : "中国的芯片大基金已经运行了8年，成效怎样？", "sizes" : [ { "width" : 220, "height" : 124, "url" : "https://static.dw.com/image/60929554_301.jpg" }, { "width" : 460, "height" : 259, "url" : "https://static.dw.com/image/60929554_302.jpg" }, { "width" : 700, "height" : 394, "url" : "https://static.dw.com/image/60929554_303.jpg" }, { "width" : 940, "height" : 529, "url" : "https://static.dw.com/image/60929554_304.jpg" } ] }, "name" : "客座评论：中美芯片争锋，未来花落谁家？", "teaser" : "未来十年，中美之间的技术竞争主战场可能就集中在半导体上。对比中美两国的半导体产业政策，有什么值得总结和学习的呢？", "categoryName" : "评论分析", "text" : "（德国之声中文网）最近美国总统拜登抱病签署了《芯片法案》，让这个拖了两年之久的事件终于告一个段落。这个美国芯片法案最早于2020年6月由美国众议院提出，并于2021年1月首次作为《2021财年国防授权法案》的一部分签署为法律，但最终由于缺乏资金而被搁置。此后在 2021年 6月和 2022年 2月，美国参议院和众议院分别推出了各自版本的\"芯片法案\"，但两院就细节问题始终未能达成一致，直到最近达成妥协。这个法案计划在五年内提供2800亿美元，折合人民币1.9万亿，鼓励芯片制造和研究。 从时间上看，美国人的手脚远落后于中国人。2014年6月，为推动集成电路产业加快发展，中国国务院正式印发《国家集成电路产业发展推进纲要》，同年（注意同年只剩下了半年）工信部宣布成立国家集成电路产业投资基金。这个基金由国开金融、中国烟草、中国移动等国家大企业发起，一期募资1387亿元，二期募资2041.5亿元，至此，这只基金也成为中国规模最大的产业基金。 未来十年，中美之间的技术竞争主战场可能就集中在半导体上。比较有意思的是：美国虽然口口声声中国产业政策破坏了自由市场机制，但它自己却很诚实地抄起了产业政策大棒向中国挥来。美国的芯片法案要求：获得美国政策扶持的企业将不得在未来一定时期内把美国政府限定的高层次芯片技术投入到中国。那么，对比中美两国的半导体产业政策，有什么值得总结和学习的呢？ 美国的补贴是中国的5.6倍？ 首先，中国的行政效率远高于美国，2014年从提出到落实，一年不到的时间，就开始了实操；而美国花了两年多时间才通过了法案，目前还没有落实到产业界。当然，行政效率的高低并不一定意味着快的就是好的。过去中国人民解放军讲究\"四快一慢\"，那中间的一慢，就是下定决心的过程要慢一点，多一点调研，多听不同意见，决策慎重了才能保证后面落实到现实中时不走偏。美国人的产业政策是需要国会授权的，因为这意味着拿着全体纳税人的钱去补贴这社会中的一小撮人，而往往还是那一小撮富人，所以需要公开透明，虽然不能完全避免暗箱操作，但总要让这个暗箱越小越好。 其次，美国的补贴量看起来远大于中国。1.9万亿对比3400亿，差不多是5.6倍。不过实际情况并非如此。 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2022年德国之声版权声明：本文所有内容受到著作权法保护，如无德国之声特别授权，不得擅自使用。任何不当行为都将导致追偿，并受到刑事追究。", "permaLink" : "https://p.dw.com/p/4FQ1F", "displayDate" : "2022-08-14T07:21:33.021Z", "authors" : [ { "name" : " 沈凌", "addendum" : "（德国波恩大学经济学博士）" } ], "body" : [ { "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : "（德国之声中文网）最近美国总统拜登抱病签署了《芯片法案》，让这个拖了两年之久的事件终于告一个段落。这个美国芯片法案最早于2020年6月由美国众议院提出，并于2021年1月首次作为《2021财年国防授权法案》的一部分签署为法律，但最终由于缺乏资金而被搁置。此后在 2021年 6月和 2022年 2月，美国参议院和众议院分别推出了各自版本的\"芯片法案\"，但两院就细节问题始终未能达成一致，直到最近达成妥协。这个法案计划在五年内提供2800亿美元，折合人民币1.9万亿，鼓励芯片制造和研究。" } }, { "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : "从时间上看，美国人的手脚远落后于中国人。2014年6月，为推动集成电路产业加快发展，中国国务院正式印发《国家集成电路产业发展推进纲要》，同年（注意同年只剩下了半年）工信部宣布成立国家集成电路产业投资基金。这个基金由国开金融、中国烟草、中国移动等国家大企业发起，一期募资1387亿元，二期募资2041.5亿元，至此，这只基金也成为中国规模最大的产业基金。" } }, { "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : "未来十年，中美之间的技术竞争主战场可能就集中在半导体上。比较有意思的是：美国虽然口口声声中国产业政策破坏了自由市场机制，但它自己却很诚实地抄起了产业政策大棒向中国挥来。美国的芯片法案要求：获得美国政策扶持的企业将不得在未来一定时期内把美国政府限定的高层次芯片技术投入到中国。那么，对比中美两国的半导体产业政策，有什么值得总结和学习的呢？" } }, { "content" 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