{ "type" : "Article", "id" : 62120210, "languageId" : 4, "trackingInfo" : { "level2" : "4", "page" : "::在线报导::经济::解讀中國禁台石斑魚：兩岸關係如何影響農水產？", "customCriteria" : { "x8" : "", "x9" : "20220614", "x10" : "::在线报导::经济", "x1" : "1", "x2" : "4", "X14" : "", "x3" : "62120210", "x4" : "1682", "x5" : "解讀中國禁台石斑魚：兩岸關係如何影響農水產？", "X15" : "", "x6" : "1", "X18" : "", "x7" : "" } }, "mainContent" : { "id" : 62120224, "type" : "Image", "name" : "China Zackenbarschen", "description" : "台灣石斑魚遭到中國暫時停止輸入，台灣輿論議論紛紛。", "sizes" : [ { "width" : 220, "height" : 124, "url" : "https://static.dw.com/image/62120224_301.jpg" }, { "width" : 460, "height" : 259, "url" : "https://static.dw.com/image/62120224_302.jpg" }, { "width" : 700, "height" : 394, "url" : "https://static.dw.com/image/62120224_303.jpg" }, { "width" : 940, "height" : 529, "url" : "https://static.dw.com/image/62120224_304.jpg" } ] }, "name" : "解讀中國禁台石斑魚：兩岸關係如何影響農水產？", "teaser" : "中國突宣布暫停輸入台灣石斑，在台引發熱議。從水果到石斑，北京為何又禁台灣農水產？德國之聲整理公開數據與各方分析，試圖爬梳台灣石斑是如何成為一尾映照兩岸關係的「政治魚」。", "categoryName" : "经济", "text" : "（德國之聲中文網）中國自6月13日起暫停進口台灣石斑魚，從宣布到執行，僅短短兩天。台灣農委會推估，約有3600噸石斑受到影響。面對突如其來的消息，台灣養殖業者一時錯愕，卻又不太意外——因為這已不是近年中國第一次禁止輸入台灣農水產。 今年年初，北京以驗出禁藥為由，宣布暫停輸入台灣兩家漁場的石斑魚。去年，也以檢疫為由陸續向台灣多項水果產品下達進口禁令。這次全面禁止台灣石斑進口，中國海關總署表示也是因為驗出禁藥。 有關消息在中國雖未掀起太大討論，但在台灣卻引發熱議。台灣農委會強調，將提供檢驗合格數據，要求中方做出回應，且不排除向WTO提出申訴，輿論則多認為石斑禁令是受政治因素影響。 中華民國養殖漁業發展協會執行長侯彥隆在接受德國之聲採訪時表示，「不排除有政治因素的可能」。他說：「大家（業者）普遍都這麼猜，從之前一些農產品項目一直到現在，大家都會覺得是這樣的問題。」長期關注兩岸農產品經銷議題、《水果政治學》作者焦鈞也認為，石斑禁令明顯「就是一個政治訊號」。 從水果到石斑政治 焦鈞向德國之聲解釋，中國去年宣布禁止輸入台灣的鳳梨、釋迦、蓮霧，時機點與產季相去不遠，但石斑不像水果具有強烈的季節性，可以在任何時間點禁入，選在此時非純屬巧合。他認為，除了是呼應中國在香格里拉對話期間多次重申對台的強硬立場，也是對國民黨主席朱立倫日前發言的回應。朱立倫日前訪美期間提出國民黨「親美不親中」、「九二共識是沒有共識的共識」等說法。 焦鈞指出，去年的水果風波一個個單看或許看不出背後的節奏與脈絡，但如今全面禁台石斑進口，幾個事件串連起來觀察，可以看出是北京發出的政治信號。 他還表示，許多台灣學者與論者都不約而同提到石斑與ECFA的關聯性，他也認為從北京的角度來看，「台灣最大在野黨主席，竟然不承認九二共識...可是我又不能明著踹你一腳，那我就把國民黨時代、兩岸最美好黃金時代簽的ECFA，我預告我要收回來」，石斑禁令背後劍指ECFA。 ECFA的「政治紅利」 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侯彥隆指出，兩岸石斑養殖此消彼長，部分意見認為技術移轉中國是原因之一，但中國相關政策大力扶植也有關。他說：「國家有傾蠻大的力量去扶植他們自己的石斑魚產業，所以量變那麼多。當然有很多魚種的一些問題，可能是我們台灣自己流過去，這些都不排除，但縱使我們沒流過去，我認為過了五年、十年，他們也會有這樣的技術。」 如今中國宣布禁止輸入台灣石斑，他表示其實在這之前，台灣石斑在產量上已失去競爭力，中國也「可以填補它自己的需求量，不見得需要買我們的魚。」 不再依賴中國市場？ 面對中國暫停進口台灣石斑，農委會表示將透過「調節上市期間與產量」、「多元對內行銷」及「強化海外市場拓銷」等方式減緩衝擊。台灣官方表示，近年一直努力促長內銷，並拓展中國以外新市場。 《自由時報》引述台灣海洋大學水產養殖學系特聘教授冉繁華說法報導稱，台灣農委會近年了解石斑魚高度倚賴中國市場，早已展開兩個方向的努力：一是開拓石斑魚外銷美國的市場，去年石斑魚就銷到美國有35公噸，今年也有好幾個石斑魚的貨櫃出口到美國去，也開拓比較會有魚肉料理的地中海國家市場。此外，農委會也在各地區建立冷凍加工庫，讓業者在產量過高時可以先凍存，延長產品壽命，以免影響價格波動。 此外，冉繁華還指出，今年農委會漁業署也已減少調整石斑魚苗放養量，並鼓勵養殖戶轉養其他水產。 從數據來看，過去約十年間台灣石斑外銷佔總數比例長年落在7成上下，過去兩年的確大幅降至4成左右。儘管外銷比例下降，許多意見認為這主要還是受到新冠疫情影響，且外銷石斑仍有9成以上出口至中國，依賴性仍高。 侯彥隆表示，他認為台灣若要解決目前推估受影響的3600噸石斑，「短期內應該可以度過」，但長期仍需找出新的外銷市場，或拉高國內內銷。 針對內銷市場，他表示也會擔憂台灣內銷市場是否吃得下來，「縱使吃下來了，價格也會受波動」。他說：「養殖業這邊比較在意的是價格，萬一價格跌破成本，真的是血本無歸。我們擔心的是這件事的發生。」 至於轉銷，他說近年台灣政府及民間一直嘗試比如進軍歐美，「但那時一直走不過去」，目前看來也「沒有很多量」。他指出，這與飲食文化習慣有關，華人特別愛食用石斑，加上中國市場大、距離近、語言與文化相近，台灣養殖業者多認為比起去歐美，與中國做生意「直接又快速」。 侯彥隆說，比如疫情期間兩岸石斑貿易受衝擊，台灣養殖業者曾想過往外走，但「大家還是覺得大陸最主要，等大陸可以繼續銷，一切問題就解決了，不一定要花那麼多心力在外面。」他指：「如果這條路不能走，完全斷了，才有機會大家一起全力去往歐美走，不然之前大家還是會覺得中國大陸會是最主要市場。」 不過他也認為，不需要因為中國禁止台灣石斑太過悲觀。他說，「每個階段會不同的明星物種，這十年大概就是石斑，可是大概五、六年前新的明星物種慢慢出來，叫做午仔魚」，國內養殖業者若認為前景不好，也會轉養其他魚種，台灣石斑整體產量近年有所下降部分也是受此影響，「其實產業也會自己調整」。 他預料，未來台灣石斑產量或許會萎縮，但不會全部消失不見，可能下降到一個量之後保持穩定。 © 2021年 德國之聲版權聲明：本文所有內容受到著作權法保護，如無德國之聲特別授權，不得擅自使用。任何不當行為都將導致追償，並受到刑事追究。", "permaLink" : "https://p.dw.com/p/4CeIs", "displayDate" : "2022-06-14T01:58:51.444Z", "authors" : [ { "name" : "null 叶家均", "addendum" : "" } ], "body" : [ { "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : "（德國之聲中文網）中國自6月13日起暫停進口台灣石斑魚，從宣布到執行，僅短短兩天。台灣農委會推估，約有3600噸石斑受到影響。面對突如其來的消息，台灣養殖業者一時錯愕，卻又不太意外——因為這已不是近年中國第一次禁止輸入台灣農水產。" } }, { "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : "今年年初，北京以驗出禁藥為由，宣布暫停輸入台灣兩家漁場的石斑魚。去年，也以檢疫為由陸續向台灣多項水果產品下達進口禁令。這次全面禁止台灣石斑進口，中國海關總署表示也是因為驗出禁藥。" } }, { "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : "有關消息在中國雖未掀起太大討論，但在台灣卻引發熱議。台灣農委會強調，將提供檢驗合格數據，要求中方做出回應，且不排除向WTO提出申訴，輿論則多認為石斑禁令是受政治因素影響。" 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