{ "type" : "Article", "id" : 57237937, "languageId" : 4, "trackingInfo" : { "level2" : "4", "page" : "::在线报导::经济::谁来替欧洲的新冠债务买单？", "customCriteria" : { "x8" : "", "x9" : "20210417", "x10" : "::在线报导::经济", "x1" : "1", "x2" : "4", "X14" : "", "x3" : "57237937", "x4" : "1682", "x5" : "谁来替欧洲的新冠债务买单？", "X15" : "", "x6" : "1", "X18" : "", "x7" : "" } }, "mainContent" : { "id" : 17685048, "type" : "Image", "name" : "Symbolbild EZB Europäische Zentralbank Frankfurt am Main", "description" : "欧盟各成员国为应对新冠疫情都已债台高筑。", "sizes" : [ { "width" : 220, "height" : 124, "url" : "https://static.dw.com/image/17685048_301.jpg" }, { "width" : 460, "height" : 259, "url" : "https://static.dw.com/image/17685048_302.jpg" }, { "width" : 700, "height" : 394, "url" : "https://static.dw.com/image/17685048_303.jpg" }, { "width" : 940, "height" : 529, "url" : "https://static.dw.com/image/17685048_304.jpg" } ] }, "name" : "谁来替欧洲的新冠债务买单？", "teaser" : "为了应对新冠疫情对经济造成的重创，包括德国在内的欧盟各成员国债台高筑。谁来为这些债务买单呢？当然是各国老百姓。但是，专家们似乎并不为此发愁。", "categoryName" : "经济", "text" : "（德国之声中文网）德国联邦议院提出一份2021年的补充财政预算，把今年的新增借款推到2400亿欧元的历史新高。财政部长肖尔茨（Olaf Scholz）表示，这一 \"大胆的迈进 \"旨在缓解新冠疫情对经济的影响。 补充预算案将使德国的整体债务达到2.2万亿欧元，这也创下了历史新高。联邦债务比率，即债务额与国内生产总值（GDP）的比例，今年将达到80%左右。 但是德国并非孤例，欧盟各成员国的债务都在增长。根据欧洲统计局（Eurostat）的数据，2021年欧元区国家的平均负债率将接近100%，而且没有放缓的迹象。 欧盟《稳定与增长公约》暂停执行 欧元区的《稳定与增长公约》要求欧盟成员国将公共债务限制在60%以内，财政赤字不得超过3%，这将如何是好？ 欧委会经济委员根蒂罗尼（Paolo Gentiloni）表示，由于经济严重衰退，欧盟已经暂停执行该公约，至少要暂停到今年年底，甚至延续到2022年。这意味着欧盟将继续大举借债来对抗危机。但是这种情况何以为继？ 如果必要就可以做——至少位于布鲁塞尔的布鲁盖尔（Bruegel）经济研究所所长沃尔夫（Guntram Wolff）这样认为。他对德国之声说，\"就我所知，明年仍将暂停执行这个公约。这是可以理解的，因为我们仍然处于一个特殊的经济形势中。\" 沃尔夫表示，与十年前欧盟上一次金融危机不同，这次的债务问题较少。相比之下，这次政府债务的利率非常低，意味着政府财政的债务成本不高。沃尔夫还认为，只要欧洲央行等金融机构坚持印钞模式，向市场大量增发货币，就不会出现利率上升风险。 随着经济增长，债务会自生自灭 沃尔夫也不认为欧元的稳定性存在问题，至少目前如此。他说，\"我们目前有一个比以往更强大的货币联盟。欧元区有一个稳定机制，有新的纾困资金，而且也有一个吃一堑长一智的货币政策。\" 问题是：欧盟各成员国最终将如何偿还债务？在沃尔夫看来，答案很简单。 \"债务问题的决定性因素始终是增长率。\"他说，\"如果你实现了更高的增长，债务问题就会自行解决。毕竟，紧缩政策对解决高债务的作用非常有限。\" 因此，解决债务问题不能靠储蓄，而要靠增长。 欧盟议员、德国保守派政党基社盟的金融专家费伯(Markus Ferber)赞同疫情之后实施这样的减债方案。\"目前，我们还不担心欧元的稳定性。毕竟，全球诸多经济区都在采取类似政策。这样一来，经济也不会变形。“ 费伯也曾参与应对2008-2012年金融危机。他对德国之声说，欧洲经济在适当的时候应该回归稳定。他认为，欧盟《稳定与增长公约》应该在明年尽早重新执行——否则，一些成员国有可能想将特殊情况永久化，不付出重大改革的努力，轻而易举地获得预算资金。他说，\"这一点真的让我很担心。\" 费伯认为，欧盟价值7500亿欧元的新冠纾困资金允许联合借贷，以赠款和贷款的形式分配给困难的成员国，只能是一次性的做法。\"不能允许这样的想法，以为可以通过将堆积如山的债务转移到整个欧洲来重组国家预算。\"他说，\"这些债务最终将不得不由成员国来偿还。\" 最终谁来买单？ 布鲁盖尔经济研究所所长沃尔夫认为，欧盟今年首次集体产生的债务，无论是现在还是将来，最终都要由各成员国公民来偿还。 与此同时，整个欧盟的债务继续膨胀。希腊的负债率正在飙升至200%，而意大利的负债率也快接近180%。如果这种情况发生在新冠疫情之前，一定会敲响警钟。但是这一次，沃尔夫和费伯等专家并不太担心希腊——这个在上一次危机中令人头疼的国家。两位专家都认为，在过去十年中，希腊已经对经济进行了充分的调整。 \"在27个欧盟成员国中，希腊是唯一一个将新冠疫情后的复苏计划与改革挂钩的国家。\"费伯说，\"坦率地说，我最担心的是意大利。\" 他认为，如果利率上升或出现破产潮，意大利政府和银行可能很快再跌跟斗。 意大利新任总理是欧洲央行前行长德拉吉（Mario Draghi），他支持明确的增长政策。沃尔夫对此表示赞赏。他说，\"只要意大利再多一点增长，金融危机发生的机率就非常非常小。\"他认为，目前极低的债务成本可以避免金融市场的投机行为。 如果不能呢？专家认为发生意外的可能性很小。目前世界上所有主要国家，尤其是美国，都在大力举债。今年美国的负债率可能会飙升至133%。但各国央行都在提供廉价的货币，而且利率很低，通胀率也会很低。 和她在全球各地的同行一样，欧洲央行行长拉加德(Christine Lagarde)鼓励各国政府暂时按兵不动。\"过早结束当下措施是错误的，那无异于跳崖自杀。\"她多次对欧盟财长们说，现在继续借贷，等到疫情结束之后再说。", "permaLink" : "https://p.dw.com/p/3sACX", "displayDate" : "2021-04-17T12:24:37.218Z", "authors" : [ { "name" : "Bernd Riegert", "addendum" : "" } ], "body" : [ { "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : "（德国之声中文网）德国联邦议院提出一份2021年的补充财政预算，把今年的新增借款推到2400亿欧元的历史新高。财政部长肖尔茨（Olaf Scholz）表示，这一 \"大胆的迈进 \"旨在缓解新冠疫情对经济的影响。" } }, { "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : "补充预算案将使德国的整体债务达到2.2万亿欧元，这也创下了历史新高。联邦债务比率，即债务额与国内生产总值（GDP）的比例，今年将达到80%左右。" } }, { "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : "但是德国并非孤例，欧盟各成员国的债务都在增长。根据欧洲统计局（Eurostat）的数据，2021年欧元区国家的平均负债率将接近100%，而且没有放缓的迹象。" } }, { "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : "欧盟《稳定与增长公约》暂停执行" } }, { "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : "欧元区的《稳定与增长公约》要求欧盟成员国将公共债务限制在60%以内，财政赤字不得超过3%，这将如何是好？" } }, { "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : "欧委会经济委员根蒂罗尼（Paolo Gentiloni）表示，由于经济严重衰退，欧盟已经暂停执行该公约，至少要暂停到今年年底，甚至延续到2022年。这意味着欧盟将继续大举借债来对抗危机。但是这种情况何以为继？" } }, { "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : "如果必要就可以做——至少位于布鲁塞尔的布鲁盖尔（Bruegel）经济研究所所长沃尔夫（Guntram Wolff）这样认为。他对德国之声说，\"就我所知，明年仍将暂停执行这个公约。这是可以理解的，因为我们仍然处于一个特殊的经济形势中。\"" } }, { "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : "沃尔夫表示，与十年前欧盟上一次金融危机不同，这次的债务问题较少。相比之下，这次政府债务的利率非常低，意味着政府财政的债务成本不高。沃尔夫还认为，只要欧洲央行等金融机构坚持印钞模式，向市场大量增发货币，就不会出现利率上升风险。" } }, { "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : "随着经济增长，债务会自生自灭" } }, { "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : "沃尔夫也不认为欧元的稳定性存在问题，至少目前如此。他说，\"我们目前有一个比以往更强大的货币联盟。欧元区有一个稳定机制，有新的纾困资金，而且也有一个吃一堑长一智的货币政策。\"" } }, { "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : "问题是：欧盟各成员国最终将如何偿还债务？在沃尔夫看来，答案很简单。" } }, { "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : "\"债务问题的决定性因素始终是增长率。\"他说，\"如果你实现了更高的增长，债务问题就会自行解决。毕竟，紧缩政策对解决高债务的作用非常有限。\" 因此，解决债务问题不能靠储蓄，而要靠增长。" } }, { "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : "欧盟议员、德国保守派政党基社盟的金融专家费伯(Markus Ferber)赞同疫情之后实施这样的减债方案。\"目前，我们还不担心欧元的稳定性。毕竟，全球诸多经济区都在采取类似政策。这样一来，经济也不会变形。“" } }, { "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : "费伯也曾参与应对2008-2012年金融危机。他对德国之声说，欧洲经济在适当的时候应该回归稳定。他认为，欧盟《稳定与增长公约》应该在明年尽早重新执行——否则，一些成员国有可能想将特殊情况永久化，不付出重大改革的努力，轻而易举地获得预算资金。他说，\"这一点真的让我很担心。\"" } }, { "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : "费伯认为，欧盟价值7500亿欧元的新冠纾困资金允许联合借贷，以赠款和贷款的形式分配给困难的成员国，只能是一次性的做法。\"不能允许这样的想法，以为可以通过将堆积如山的债务转移到整个欧洲来重组国家预算。\"他说，\"这些债务最终将不得不由成员国来偿还。\"" } }, { "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : "最终谁来买单？" } }, { "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : "布鲁盖尔经济研究所所长沃尔夫认为，欧盟今年首次集体产生的债务，无论是现在还是将来，最终都要由各成员国公民来偿还。" } }, { "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : "与此同时，整个欧盟的债务继续膨胀。希腊的负债率正在飙升至200%，而意大利的负债率也快接近180%。如果这种情况发生在新冠疫情之前，一定会敲响警钟。但是这一次，沃尔夫和费伯等专家并不太担心希腊——这个在上一次危机中令人头疼的国家。两位专家都认为，在过去十年中，希腊已经对经济进行了充分的调整。" } }, { "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : "\"在27个欧盟成员国中，希腊是唯一一个将新冠疫情后的复苏计划与改革挂钩的国家。\"费伯说，\"坦率地说，我最担心的是意大利。\" 他认为，如果利率上升或出现破产潮，意大利政府和银行可能很快再跌跟斗。" } }, { "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : "意大利新任总理是欧洲央行前行长德拉吉（Mario Draghi），他支持明确的增长政策。沃尔夫对此表示赞赏。他说，\"只要意大利再多一点增长，金融危机发生的机率就非常非常小。\"他认为，目前极低的债务成本可以避免金融市场的投机行为。" } }, { "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : "如果不能呢？专家认为发生意外的可能性很小。目前世界上所有主要国家，尤其是美国，都在大力举债。今年美国的负债率可能会飙升至133%。但各国央行都在提供廉价的货币，而且利率很低，通胀率也会很低。" } }, { "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : "和她在全球各地的同行一样，欧洲央行行长拉加德(Christine Lagarde)鼓励各国政府暂时按兵不动。\"过早结束当下措施是错误的，那无异于跳崖自杀。\"她多次对欧盟财长们说，现在继续借贷，等到疫情结束之后再说。" } } ], "referenceGroups" : [ { "name" : "DW.COM", "type" : "InternalContent", "items" : [ { "id" : 53597409, "type" : "ArticleRef", "name" : "评论：\"欧洲的下一代\"要为今天的危机买单", "url" : "https://api.dw.com/api/detail/article/53597409" }, { "id" : 53588520, "type" : "ArticleRef", "name" : "欧委会拟定巨额拯救计划", "url" : "https://api.dw.com/api/detail/article/53588520" }, { "id" : 56064083, "type" : "ArticleRef", "name" : "德语媒体：中国经济新战略给德国敲响警钟", "url" : "https://api.dw.com/api/detail/article/56064083" }, { "id" : 53311487, "type" : "ArticleRef", "name" : "泽林观点：新冠危机后没有经济救星", "url" : "https://api.dw.com/api/detail/article/53311487" }, { "id" : 55943102, "type" : "ArticleRef", "name" : "疫苗和债务 中国的两个非洲难题", "url" : "https://api.dw.com/api/detail/article/55943102" }, { "id" : 57086043, "type" : "ArticleRef", "name" : "为美国大学生减债 拜登能买单多少？", "url" : "https://api.dw.com/api/detail/article/57086043" }, { "id" : 53495278, "type" : "ArticleRef", "name" : "评论：新冠债券——全速前进！", "url" : "https://api.dw.com/api/detail/article/53495278" } ] }, { "name" : "关键词", "type" : "Keywords", "items" : [ { "type" : "SearchRef", "name" : "新冠疫情", "url" : "https://api.dw.com/api/search/global?terms=%E6%96%B0%E5%86%A0%E7%96%AB%E6%83%85&languageId=4" }, { "type" : "SearchRef", "name" : "经济危机", "url" : "https://api.dw.com/api/search/global?terms=%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E5%8D%B1%E6%9C%BA&languageId=4" }, { "type" : "SearchRef", "name" : "债务", "url" : "https://api.dw.com/api/search/global?terms=%E5%80%BA%E5%8A%A1&languageId=4" }, { "type" : "SearchRef", "name" : "欧盟经济", "url" : "https://api.dw.com/api/search/global?terms=%E6%AC%A7%E7%9B%9F%E7%BB%8F%E6%B5%8E&languageId=4" }, { "type" : "SearchRef", "name" : "纾困资金", "url" : "https://api.dw.com/api/search/global?terms=%E7%BA%BE%E5%9B%B0%E8%B5%84%E9%87%91&languageId=4" } ] } ] }