{ "type" : "Article", "id" : 55187683, "languageId" : 4, "trackingInfo" : { "level2" : "4", "page" : "::在线报导::政治::美国再度收紧签证政策 非移民工作签将减三成", "customCriteria" : { "x8" : "", "x9" : "20201007", "x10" : "::在线报导::政治", "x1" : "1", "x2" : "4", "X14" : "", "x3" : "55187683", "x4" : "1681", "x5" : "美国再度收紧签证政策 非移民工作签将减三成", "X15" : "", "x6" : "1", "X18" : "", "x7" : "" } }, "mainContent" : { "id" : 53960935, "type" : "Image", "name" : "Symbolbild I US-Visum", "description" : "特朗普政府努力限制合法移民", "sizes" : [ { "width" : 220, "height" : 124, "url" : "https://static.dw.com/image/53960935_301.jpg" }, { "width" : 460, "height" : 259, "url" : "https://static.dw.com/image/53960935_302.jpg" }, { "width" : 700, "height" : 394, "url" : "https://static.dw.com/image/53960935_303.jpg" }, { "width" : 940, "height" : 529, "url" : "https://static.dw.com/image/53960935_304.jpg" } ] }, "name" : "美国再度收紧签证政策 非移民工作签将减三成", "teaser" : "特朗普政府周二宣布，将严格限制非移民工作签证的发放。一名政府官员表示，采取这一步骤，是为了避免在疫情期间就业岗位的进一步流失。", "categoryName" : "政治", "text" : "（德国之声中文网）美国国土安全部和劳工部制定的新规则将进一步收紧所谓H1-B项目签证的发放，工作签证发放范围被大大缩小，雇主雇佣外籍员工时的工资标准则被大幅提高。 国土安全部代理副部长肯·库奇内利（Ken Cucchinelli)表示，签证新规将使大约三分之一过去几年提出H-1B签证的申请者遭到拒绝，此外，对H-1B签证持有人所开放的工作种类也将大大缩减。 今年六月，特朗普总统发出暂停发放H1-B签证的命令，该命令截至今年年底有效。周二发布的新规定体现了特朗普政府限制合法和非法移民的努力。相较于2016年的总统大选，今年的大选中，移民问题并不是选战的核心，但对特朗普的基础选民来说，限制移民仍是一个重要议题。 劳工部副部长帕德里克·皮泽拉（Patrick Pizzella）强调，雇主若要聘请外籍员工就须支付更高的工资。他表示这样做是为了帮助疫情冲击后的就业市场尽快恢复活力。皮泽拉说：\"随着经济复苏，目前有数百万美国人正在寻找工作。因此必须立即采取措施，以保护美国工人的利益不受外籍廉价劳工的影响。\" H1B签证项目是当年乔治·布什总统时期开启的，目的是缓解美国专业技术工人的短缺。当时美国技术领域发展迅猛，以至于就业市场上出现了专业人才的缺口。一些企业要求美国政府继续实施这一签证项目，以弥补国内就业市场上专业人才的不足。 这项签证政策的支持者认为，H1B签证填报了特殊人才的缺口，它并非一定会剥夺美国人的就业岗位，相反，这些外籍技术人才甚至会增进经济活力，从而产生更多的就业机会。康奈尔大学移民法问题专家耶尔罗尔教授（Steve Yale-Loehr)表示：\"政府提升外聘员工的工资标准，可能会对初创企业和小企业造成极大冲击，因为这些企业没有能力满足这些新标准。\"\"他们有可能会决定将企业迁往境外，而这样一来，对美国工人的伤害会更大。\" 库奇内利和皮泽拉都表示，有些企业滥用H1B签证，以外籍廉价劳动力挤走美国雇员。皮泽拉强调：\"原本收入良好的美国中产阶级的工作岗位被挤走，而以外国劳工取而代之，有些行业甚至出现了总体工资水平的下滑，这是一个错误的信号。\" 政府新规定里对所谓的\"场外\"企业做出了严格的限制。这类企业雇佣大量H1B签证持有者，然后再将这些员工转聘给其他企业，并从中赚取中介费。这就为欺诈和其他犯罪行为提供了极大的空间。 库奇内利表示，今后还将加强对H1B签证发放过程的监控，并会增加对相关工作岗位的抽查。 美国每年可以签发最多85000个H-1B工作签，主要面向计算机程序员、会计师、建筑师和数据库管理员等技术工人，签证有效期为三年，可以续期。据估计，美国约有50万名H-1B签证持有者，其中大多来自中国和印度。 © 2020年德国之声版权声明：本文所有内容受到著作权法保护，如无德国之声特别授权，不得擅自使用。任何不当行为都将导致追偿，并受到刑事追究。", "permaLink" : "https://p.dw.com/p/3jYpv", "displayDate" : "2020-10-07T12:37:28.881Z", "authors" : [ { "name" : " 达扬（综合报道）", "addendum" : "" } ], "body" : [ { "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : "（德国之声中文网）美国国土安全部和劳工部制定的新规则将进一步收紧所谓H1-B项目签证的发放，工作签证发放范围被大大缩小，雇主雇佣外籍员工时的工资标准则被大幅提高。" } }, { "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : "国土安全部代理副部长肯·库奇内利（Ken Cucchinelli)表示，签证新规将使大约三分之一过去几年提出H-1B签证的申请者遭到拒绝，此外，对H-1B签证持有人所开放的工作种类也将大大缩减。" } }, { "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : "今年六月，特朗普总统发出暂停发放H1-B签证的命令，该命令截至今年年底有效。周二发布的新规定体现了特朗普政府限制合法和非法移民的努力。相较于2016年的总统大选，今年的大选中，移民问题并不是选战的核心，但对特朗普的基础选民来说，限制移民仍是一个重要议题。" } }, { "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : "劳工部副部长帕德里克·皮泽拉（Patrick Pizzella）强调，雇主若要聘请外籍员工就须支付更高的工资。他表示这样做是为了帮助疫情冲击后的就业市场尽快恢复活力。皮泽拉说：\"随着经济复苏，目前有数百万美国人正在寻找工作。因此必须立即采取措施，以保护美国工人的利益不受外籍廉价劳工的影响。\"" } }, { "content" : { "id" : 39563382, "type" : "Image", "name" : "USA Kalifornien - Fremont - Computer Manufacturing", "sizes" : [ { "width" : 220, "height" : 124, "url" : "https://static.dw.com/image/39563382_301.jpg" }, { "width" : 460, "height" : 259, "url" : "https://static.dw.com/image/39563382_302.jpg" }, { "width" : 700, "height" : 394, "url" : "https://static.dw.com/image/39563382_303.jpg" }, { "width" : 940, "height" : 529, "url" : "https://static.dw.com/image/39563382_304.jpg" } ] } }, { "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : "H1B签证项目是当年乔治·布什总统时期开启的，目的是缓解美国专业技术工人的短缺。当时美国技术领域发展迅猛，以至于就业市场上出现了专业人才的缺口。一些企业要求美国政府继续实施这一签证项目，以弥补国内就业市场上专业人才的不足。" } }, { "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : "这项签证政策的支持者认为，H1B签证填报了特殊人才的缺口，它并非一定会剥夺美国人的就业岗位，相反，这些外籍技术人才甚至会增进经济活力，从而产生更多的就业机会。康奈尔大学移民法问题专家耶尔罗尔教授（Steve Yale-Loehr)表示：\"政府提升外聘员工的工资标准，可能会对初创企业和小企业造成极大冲击，因为这些企业没有能力满足这些新标准。\"\"他们有可能会决定将企业迁往境外，而这样一来，对美国工人的伤害会更大。\"" } }, { "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : "库奇内利和皮泽拉都表示，有些企业滥用H1B签证，以外籍廉价劳动力挤走美国雇员。皮泽拉强调：\"原本收入良好的美国中产阶级的工作岗位被挤走，而以外国劳工取而代之，有些行业甚至出现了总体工资水平的下滑，这是一个错误的信号。\"" } }, { "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : "政府新规定里对所谓的\"场外\"企业做出了严格的限制。这类企业雇佣大量H1B签证持有者，然后再将这些员工转聘给其他企业，并从中赚取中介费。这就为欺诈和其他犯罪行为提供了极大的空间。" } }, { "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : "库奇内利表示，今后还将加强对H1B签证发放过程的监控，并会增加对相关工作岗位的抽查。" } }, { "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : "美国每年可以签发最多85000个H-1B工作签，主要面向计算机程序员、会计师、建筑师和数据库管理员等技术工人，签证有效期为三年，可以续期。据估计，美国约有50万名H-1B签证持有者，其中大多来自中国和印度。  " } }, { "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : "© 2020年德国之声版权声明：本文所有内容受到著作权法保护，如无德国之声特别授权，不得擅自使用。任何不当行为都将导致追偿，并受到刑事追究。" } }, { "content" : { "type" : "Paragraph", "text" : " " } } ], "referenceGroups" : [ { "name" : "DW.COM", "type" : "InternalContent", "items" : [ { "id" : 54333714, "type" : "ArticleRef", "name" : "限制外国人才入境 美国自受其害", "url" : "https://api.dw.com/api/detail/article/54333714" }, { "id" : 54182795, "type" : "ArticleRef", "name" : "美留学签证新规急转弯 疫情仍是主要挑战", "url" : "https://api.dw.com/api/detail/article/54182795" }, { "id" : 53904079, "type" : "ArticleRef", "name" : "特朗普停发多种工作签 硅谷大厂首当其冲", "url" : "https://api.dw.com/api/detail/article/53904079" } ] }, { "name" : "关键词", "type" : "Keywords", "items" : [ { "type" : "SearchRef", "name" : "工作签证", "url" : "https://api.dw.com/api/search/global?terms=%E5%B7%A5%E4%BD%9C%E7%AD%BE%E8%AF%81&languageId=4" }, { "type" : "SearchRef", "name" : "廉价劳工", "url" : "https://api.dw.com/api/search/global?terms=%E5%BB%89%E4%BB%B7%E5%8A%B3%E5%B7%A5&languageId=4" }, { "type" : "SearchRef", "name" : "就业市场", "url" : "https://api.dw.com/api/search/global?terms=%E5%B0%B1%E4%B8%9A%E5%B8%82%E5%9C%BA&languageId=4" }, { "type" : "SearchRef", "name" : "移民", "url" : "https://api.dw.com/api/search/global?terms=%E7%A7%BB%E6%B0%91&languageId=4" }, { "type" : "SearchRef", "name" : "技术", "url" : "https://api.dw.com/api/search/global?terms=%E6%8A%80%E6%9C%AF&languageId=4" }, { "type" : "SearchRef", "name" : "工资", "url" : "https://api.dw.com/api/search/global?terms=%E5%B7%A5%E8%B5%84&languageId=4" } ] } ] }