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  "teaser" : "近日，德国联邦宪法法院接连推翻了多地的集会游行临时禁令。法官指出，各地方政府对集会游行这一公民基本权利“一刀切”的做法不合宪。不过，宪法法院又支持维护宗教活动禁令。法学人士指出，限制人权的防疫措施，关键在于究竟会实施多久。",
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  "text" : "(德国之声中文网) 联邦宪法法院是在上周吉森市集会禁令一案的判决书中做出这一表态的。集会组织方在向市政当局提交申请时，曾明确表示参与人数不超过30人，互相之间保持至少1.5米间距。但是，吉森市政府以黑森州政府的“两人以上聚集禁令”为依据，否决了这场名为“强化健康而非弱化基本权利----防范病毒而非防范人民”的集会示威。组织者此后向黑森州行政法院提出上诉，但遭驳回，于是将官司打到了德国联邦宪法法院。 延展阅读：德国宪法法院：禁足令并不禁止所有抗议活动 宪法法院推翻了吉森市政府的决定以及黑森州行政法院的裁决。判决书指出，黑森州的“两人以上聚集禁令”并非对所有形式的集会一概禁止，地方行政当局在下达具体的禁令前，必须要分析每一宗个案的具体情况，比如检视集会组织方所提出的防疫措施是否充足。宪法法院认为，吉森市政府以及黑森州行政法院并没有仔细审视集会的具体情况，因此损害了集会自由这一德国《基本法》所规定的公民基本权利。 吉森市政府在这一终审裁决后表示，重新批准这场集会示威，但是增添了附加限制：时长不得超过1个小时，参与人数只可以为申请人数的一半----15人。 斯图加特市的一场抗议”防疫导致基本权利受损”之集会示威活动，周末也是依靠联邦宪法法院的裁决才得以如期举行。法官指出，斯图加特行政当局只是电话通知集会组织方“疫情期间不会决定是否批准示威活动”，这种做法侵犯了公民基本权利。斯图加特市政府随后在为集会示威重开绿灯的同时也指出，集会权利和保护健康都很重要，市政府此前的决定是在现行法律框架下仔细权衡两者而得出的，就当前而言，防疫确实比较重要。 公民基本权利全面受限 不过，德国各地的集会禁令，并非都是一刀切。比如，柏林州政府就允许20人以下的集会示威，不来梅、萨克森-安哈尔特州政府也在一定前提下批准集会申请。其他联邦州，也大多会对每一宗集会申请进行具体的审核。 但是，大部分集会组织者则是主动撤销了集会申请。根据德新社的一项问卷调查，三月中旬各地开始实施社交隔离令后，全德国的集会示威活动屈指可数。即便没有主动撤销，也遭到了行政当局的否决。只有少数集会组织者会将官司打到宪法法院。 除了集会示威自由，人身自由、宗教自由、迁徙自由、职业选择自由等德国《基本法》明确规定的公民基本权利也都在疫情期间或多或少地受到了限制。比如，德国北部海滨的石荷州、梅前州明令禁止非本州居民入境(探访直系近亲属除外)，这种做法就侵犯了迁徙自由权。地方政府出台规定，禁止包括居家召开派对等一切形式的集聚活动，必要时警方可以登门强制遣散派对并开具数千欧元的巨额罚单，这也是平常难以想象的公权对私宅空间的严重侵犯行为。 延展阅读：新冠病毒措施放松：改变了什么，什么未改变？ 甚至连联邦宪法法院也在不久前做出裁决，对疫情期间的宗教活动禁令予以支持，指出这回显著提升传染风险，断绝了广大基督徒在复活节期间前去教堂的念想。不过，宪法法院在判决书中也承认，这一禁令确实是对宗教自由权利的严重侵犯，因此禁令在每一次延长时，都应当仔细审视是否有部分松动的空间。 恰当、必须、适度 德国美因茨大学法学家哈米德(Jessica Hamed)不久前在接受《法兰克福评论报》采访时指出，根据德国《防疫法》，各种对公民基本权利的限制措施只应在“必要的保护措施采取之前”才能进行，因此对基本人权的侵犯必须是“短期的”。耶拿大学宪法学者布雷纳(Michael Brenner)也在接受德广联采访时指出，侵犯基本人权的防疫措施是否合法，其实施时长是一个重要因素；他认为，具体的防疫措施，必须要仔细权衡公民的个人基本权利与集体的健康利益，并且掌握好“恰当、必须、适度”三原则----当前防疫措施有利于避免疫情快速蔓延，因此其恰当性及必要性毋庸置疑，“至于适度性，关键就在于这些措施会持续多久。” 前任德国联邦宪法法院院长帕皮尔(Hans-Jürgen Papier)近日也在《南德意志报》专访中担忧地表示，如果当前对公民基本权利的限制措施持续更长的时间，自由主义法治国家准则就有可能逊位。",
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      "description" : "曾经摩肩接踵的旅游胜地门可罗雀，热闹非凡的传统民俗被迫搞起了新玩法。即便熬过了漫漫冬夜，也依然要在明媚春光下苦苦压抑蠢动的内心。",
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        "description" : " 进入了四月，德国波恩老城区的樱花开始绽放。往年，“波恩樱花街”都会在这个时节吸引全球各地的游客。而在今年，前来赏花的大多为本地人。警方在老城区加强了巡逻警力，随时警告民众不要距离过近，不过，明媚春光下，依然不时有人忘却了肆虐的新冠疫情。",
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        "description" : "荷兰的郁金香、肯尼亚的玫瑰......疫情之下，绽放的鲜花并不一定能像波恩老城区那样给人们带来好心情，世界各地的花农们就苦不堪言。肯尼亚的Bliss Flora花圃，以往每天要向海外市场出口12万朵玫瑰，而如今，这些鲜花很可能直接被当作垃圾销毁。",
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        "description" : "女士们长发飘飘情绪稳定，男士们发如鸟巢心急如焚。3月中旬之后，许多欧洲国家的理发店都纷纷关门。那些没能在最后时刻前去照顾理发店生意的男士们，这些天纷纷开始自己动手。在英国牛津的一间理发店屋顶上，两名年轻人就互相打理起了对方的“鸟窝”。网络电商的数据则显示，连日来，理发工具的销量显著上升。",
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        "description" : "德国威斯巴登的这对新人，倒是手捧鲜花，发型也还不错......但是，婚礼上却不见宾客。德国的社交隔离令，让许多对恋人都全盘推翻了原先的婚礼方案：要么改期、要么冷冷清清。不过，这对新人还算幸运，至少还能在一起。",
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        "description" : "博登湖畔的德国城市康斯坦茨与瑞士城市克罗伊茨林根比邻而居，本质上是一个城市。国境线在这里只有象征意义，以往根本不会引人注意。不过，疫情爆发后，德瑞边境被封闭，城市内拉起了铁丝网。被迫分隔的恋人们，起初还能隔着铁丝网十指相扣、唇齿相依。卫生部门显然对此很恼火，于是在刚刚过去的周末拉起了第二道铁丝网。",
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        "description" : "德国人民挚爱的白芦笋，即将迎来收获季节，按照传统，芦笋产区每年都要评选出“芦笋女王”。不过，今年的芦笋女王Saskia注定是“光杆女王”，她甚至不得不自己戴上桂冠。而更严重的问题是：没有欧洲邻国短工们的帮忙，德国的农场根本没有足够的人力来收割地里的芦笋。",
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        "description" : "人类并非这颗星球的唯一主人。瘟疫之下人类禁足不出，动物们纷纷登场占据空间。在布鲁塞尔的街头，一队秃雁气宇轩昂地穿越街道，甚至还颇守规矩地走了斑马线。也许，真如2019年热播美剧《血疫》所说，人类本身才是地球上的病毒，所谓瘟疫，不过是大自然启动了免疫系统。",
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      "text" : "德国美因茨大学法学家哈米德(Jessica Hamed)不久前在接受《法兰克福评论报》采访时指出，根据德国《防疫法》，各种对公民基本权利的限制措施只应在“必要的保护措施采取之前”才能进行，因此对基本人权的侵犯必须是“短期的”。耶拿大学宪法学者布雷纳(Michael Brenner)也在接受德广联采访时指出，侵犯基本人权的防疫措施是否合法，其实施时长是一个重要因素；他认为，具体的防疫措施，必须要仔细权衡公民的个人基本权利与集体的健康利益，并且掌握好“恰当、必须、适度”三原则----当前防疫措施有利于避免疫情快速蔓延，因此其恰当性及必要性毋庸置疑，“至于适度性，关键就在于这些措施会持续多久。”"
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      "text" : "前任德国联邦宪法法院院长帕皮尔(Hans-Jürgen Papier)近日也在《南德意志报》专访中担忧地表示，如果当前对公民基本权利的限制措施持续更长的时间，自由主义法治国家准则就有可能逊位。"
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